各市(州)經濟和信息化委:
根據《四川省淘汰落后產能工作協(xié)調小組辦公室關于印發(fā)<四川省2017年度推動落后產能退出工作方案>的通知》(川淘汰落后辦〔2017〕7號),為進一步做好有關工作,現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、明確工作任務
(一)推動能耗超標的落后產能退出。嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法,全面調查鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)能源消耗情況,依法推動主要工序或單位產品能源消耗不達標的落后產能退出。
(二)推動不符合產業(yè)政策的落后產能退出。在以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點的基礎上,會同有關部門切實按照《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(修正)淘汰類產能,依法推進落后生產工藝技術裝備退出。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為,依法全面拆除生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。
(三)協(xié)調推動不符合環(huán)保、質量、安全等法律法規(guī)和相關標準的落后產能退出。按照國家16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯(lián)產業(yè)〔2017〕30號)、《四川省淘汰落后產能工作協(xié)調小組辦公室關于印發(fā)<四川省2017年度推動落后產能退出工作方案>的通知》(川淘汰落后辦〔2017〕7號)文件分工要求,協(xié)調有關部門加大推進落后產能退出的力度。
二、做好重點工作
(一)嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度,強化能耗對標。
(二)加強行業(yè)管理,開展產業(yè)政策符合性檢查,結合執(zhí)法結果分析,排查達不到能耗標準和不符合產業(yè)政策的落后產能及其工藝技術裝備,做到“發(fā)現(xiàn)一起、淘汰一起”。
(三)對達不到強制性能耗限額標準要求的產能,通知其在6個月內完成整改。確需延長整改期限的,可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經整改仍未達標的,依法報經有批準權的人民政府批準,推進落后產能關停退出。
(四)對不符合有關產業(yè)政策的落后產能,會同發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)、質監(jiān)等部門利用綜合標準,依法依規(guī)報請有批準權限的人民政府批準,推進落后產能退出。
(五)對批準退出的落后產能及工藝技術裝備,具備拆除條件的應立即拆除;暫不具備拆除條件的,應立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設備(生產線),企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產。
(六)對完成落后產能退出的企業(yè),各市(州)按照產能退出有關要求,組織開展檢查驗收工作,確保退出產能真實,相關情況準確可靠。同時,按照一企一檔要求,做好相關工作過程中的檢查、驗收等文檔和影像資料以及企業(yè)相關證照等輔證材料存檔工作。
(七)及時向社會公告完成落后產能退出的企業(yè)名單、設備(生產線)和產能情況,接受社會監(jiān)督,嚴防死灰復燃。
(八)12月20日前,匯總本年度本市(州)已完成落后產能退出的企業(yè)名單(包括不符合環(huán)保、質量、安全等法律法規(guī)和相關標準退出落后產能的企業(yè)),對需要退出但暫未退出的企業(yè)納入次年度任務計劃,明確工作時間節(jié)點,限期完成。
三、落實工作舉措
(一)加強組織協(xié)調。充分發(fā)揮好淘汰落后產能工作機制,加強組織領導,強化協(xié)調配合,形成工作合力,落實目標責任,做好檢查評估,采取有力措施推進實施重點工作,確保按期完成落后產能退出任務。
(二)強化督促指導。加強對工作進展情況的跟蹤督促,做好有關信息和企業(yè)名單公開發(fā)布工作,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,及時研究解決工作過程中產生的問題,加強對有關企業(yè)落實整改和落后產能退出的督促,指導企業(yè)轉型升級和做好職工安置工作,維護社會穩(wěn)定。
(三)落實有關政策。落實相關支持政策,引導支持有關企業(yè)轉型升級綠色發(fā)展;落實有關價格、金融和稅收政策,倒逼企業(yè)主動退出落后產能。
請各單位高度重視,認真組織,對落后產能退出企業(yè)的有關情況進行統(tǒng)計,匯總填寫市(州)2017年落后產能退出情況表(詳見附件),分別于10月20日、11月20日前報送我委(環(huán)資處)。我委將根據各地工作進展情況,開展督促檢查。
聯(lián)系人:李鵬 許西現(xiàn)
聯(lián)系電話:028-86268630 028-86266575
附件:市(州)2017年落后產能退出情況表
四川省經濟和信息化委員會辦公室
2017年9月11日