是對中國經濟的誤讀

　　該負責人表示，標普關注的信貸增速過快、債務負擔等問題，多是當前中國經濟發(fā)展階段的“老生常談”，這種看法忽視了中國金融市場融資結構的特點，忽視了中國政府支出所形成的財富積累與物質支撐。這是國際評級機構長期以來所持的慣性思維與基于發(fā)達國家經驗對中國經濟的誤讀，也是對中國經濟良好基本面和發(fā)展?jié)摿Φ暮鲆暋?/p>

　　該負責人介紹，今年以來，中國經濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。上半年GDP同比增長6.9%，高于預期目標，經濟增速連續(xù)8個季度保持在中高速區(qū)間。在國際收支方面，以市場供求為基礎的人民幣匯率彈性不斷增強，人民幣兌美元波動趨升，外匯儲備規(guī)模連續(xù)7個月穩(wěn)步增加，體現出國際社會對中國經濟良好的信心與預期。在中國經濟穩(wěn)中向好的驅動下，今年以來，財政收支形勢趨好。1-8月，全國財政收入同比增長9.8%，比上年同期加快3.8個百分點;全國財政支出同比增長13.1%，高于收入增幅3.3個百分點。

　　未來，隨著中國供給側結構性改革的穩(wěn)步推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，經濟結構不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，中國仍將保持較強的經濟增長韌性。

　　可以保持貨幣信貸合理增長

　　該負責人指出，標普將融資平臺公司債務全部計入政府債務，從法律上是不成立的。我國《預算法》《公司法》等法律已經明確界定了中國地方政府債務、國有企業(yè)債務的邊界。

　　《預算法》實施以后，地方國有企業(yè)(包括融資平臺公司)舉借的債務依法不屬于政府債務，其舉借的債務由國有企業(yè)負責償還，地方政府不承擔償還責任;地方政府作為出資人，在出資范圍內承擔責任。同時，我國《公司法》明確規(guī)定，公司以其全部財產對公司的債務承擔責任、有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任;股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。長期以來，中國政府始終高度重視地方政府債務問題。我們將繼續(xù)深化財政體制改革，合理劃分中央與地方財政事權和支出責任，確保財政持續(xù)健康運行。

　　在信貸方面，中國是一個高儲蓄率國家，居民部門的儲蓄大量通過金融中介轉化為企業(yè)部門債務。高儲蓄支撐了中國以間接融資為主導的金融體系，銀行貸款一直在全社會融資中占據主體地位，只要審慎放貸、強化監(jiān)管，防控好信用風險，完全可以保持好中國金融體系的穩(wěn)健性。未來，隨著經濟結構調整和改革開放的深入推進，中國經濟的內生增長活力將進一步增長，保持經濟平穩(wěn)較快增長的同時，完全可以保持貨幣信貸合理增長。