兩部委要求,各地區(qū)要參照國(guó)務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單,對(duì)本地區(qū)涉企保證金進(jìn)一步清理規(guī)范,取消沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目,建立涉企保證金目錄清單,并于2017年12月底前向社會(huì)公布。
兩部委明確,各地區(qū)、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單,目錄清單之外的涉企保證金,一律不得執(zhí)行(完全市場(chǎng)化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機(jī)構(gòu)繳納的保險(xiǎn)、保障基金除外)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)將加快對(duì)已取消保證金資金,以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還,2017年12月底前要全部完成。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)違規(guī)向企業(yè)收取保證金、不按時(shí)返還、挪用保證金等行為,我國(guó)將嚴(yán)肅查處,加大曝光和問(wèn)責(zé)力度。
配套管理制度方面,兩部委要求,設(shè)有涉企保證金的地區(qū)和部門(mén)要抓緊制定完善管理制度,建立資金臺(tái)賬,規(guī)范管理程序,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,將保證金收取及返還情況向社會(huì)公開(kāi)。
同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加快推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)誠(chéng)信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例(額度),適度擴(kuò)大銀行保函應(yīng)用范圍,減少企業(yè)資金占用。
專家表示,建立涉企保證金目錄清單制度,將給企業(yè)一本明明白白的“賬目”,這將從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本,給企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠,為市場(chǎng)增添活力。