“自政府全面推行營(yíng)改增政策以來(lái)，全國(guó)各行業(yè)的減稅效果十分明顯。”普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港流轉(zhuǎn)稅主管合伙人胡根榮昨日對(duì)《證券報(bào)日?qǐng)?bào)》記者表示，增值稅對(duì)消費(fèi)征稅以增值額為稅基，有效避免了重復(fù)征稅；增值稅的征稅范圍基本覆蓋所有貨物和勞務(wù)，同時(shí)采取多環(huán)節(jié)征稅、環(huán)環(huán)抵扣的方式，征收便利，具有很強(qiáng)的財(cái)政收入能力，能夠給政府帶來(lái)大量穩(wěn)定的財(cái)政收入。
上述座談會(huì)上，大家認(rèn)為，營(yíng)改增推進(jìn)五年來(lái)，截至目前營(yíng)改增累計(jì)減輕企業(yè)稅負(fù)1.7萬(wàn)億元。營(yíng)改增作為本屆政府最重頭的財(cái)稅改革舉措和減稅政策，發(fā)揮了多重積極效應(yīng)，不僅通過(guò)統(tǒng)一稅制，還帶動(dòng)稅基擴(kuò)大和就業(yè)增加，并促進(jìn)行業(yè)管理更加規(guī)范，更突出的是有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，催生了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。這也在一定意義上引領(lǐng)了當(dāng)前世界性減稅趨勢(shì)。
國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓28日表示，隨著時(shí)間推移，營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大稅基效應(yīng)日益明顯。2017年，四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人月均增加20萬(wàn)戶，顯著高于2016年的月均增加8.4萬(wàn)戶。前期試點(diǎn)的“3+7”行業(yè)2017年月均增加11.2萬(wàn)戶，同樣呈現(xiàn)高于2016年月均增加8萬(wàn)戶的態(tài)勢(shì)。
那么，如何鞏固和擴(kuò)大營(yíng)改增成果？李克強(qiáng)提出了適當(dāng)整合試點(diǎn)期間臨時(shí)出臺(tái)的過(guò)渡性優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全增值稅抵扣鏈條；提高征管服務(wù)水平，幫助納稅人用好政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)取盡取、應(yīng)抵盡抵，更充分享受減稅紅利，整合好國(guó)地稅力量，簡(jiǎn)化辦稅流程，提高信息管稅水平，打通政策落實(shí)最后一公里；全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)質(zhì)上已取消了營(yíng)業(yè)稅，要盡快啟動(dòng)有關(guān)法規(guī)改廢工作，以鞏固營(yíng)改增試點(diǎn)成果等四點(diǎn)建議。
對(duì)此，胡根榮表示，全面營(yíng)改增的實(shí)施，在降低稅負(fù)、完稅稅制、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶了一些問(wèn)題需要納稅人和財(cái)稅部門(mén)共同努力解決。對(duì)于納稅人而言，營(yíng)改增相關(guān)法規(guī)的不斷出臺(tái)與更新，促使納稅人不斷適應(yīng)變化的財(cái)稅政策環(huán)境，以前營(yíng)業(yè)稅體制下的企業(yè)財(cái)稅管理，在新的增值稅體制下需要替代與跟進(jìn)；原有的一些企業(yè)政策也在新環(huán)境下發(fā)生變化，需要納稅人作出及時(shí)的調(diào)整。這就要求納稅人密切關(guān)注財(cái)稅政策，與主管稅務(wù)部門(mén)保持密切的聯(lián)系與溝通，針對(duì)自身財(cái)稅管理的現(xiàn)狀采取相應(yīng)的完善與更新措施。
胡根榮說(shuō)，對(duì)于財(cái)稅部門(mén)而言，一方面全面營(yíng)改增的實(shí)施促使財(cái)稅部門(mén)進(jìn)行部門(mén)調(diào)整，例如國(guó)地稅職能的重新分配等，另一方面，為了幫助納稅人解決營(yíng)改增面臨的問(wèn)題，使得工作量與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出更高的要求。這就要求財(cái)稅部門(mén)合理協(xié)調(diào)職能部門(mén)的分工與定位，密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)與企業(yè)等微觀群體的溝通與交流，在不斷完善營(yíng)改增進(jìn)程中的法規(guī)的同時(shí)，做好財(cái)稅政策的宣傳與輔助工作，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與能力。