2017年6月，四川綿陽市涪城區(qū)對口幫扶彝區(qū)工作組在涼山州昭覺縣日哈鄉(xiāng)覺呷村，給貧困戶集體示范牧場捐送200頭母羊，作為35戶建檔立卡貧困戶的股權(quán)投資。
9月12日，四川省衛(wèi)生和計劃生育宣傳教育中心聯(lián)合省婦幼保健院等多家單位，在黑水縣開展“點亮一盞燈照亮一家人”健康知識上高原暨“包蟲病”防治活動。圖為醫(yī)療專家正在為農(nóng)牧民義務(wù)檢查身體。
關(guān)注
10月17日，是國家扶貧日。幾天前的13日，一場面向貧困群眾的專場招聘會在廣元市舉行。作為今年我省“扶貧日”系列活動之一，以“匯聚社會力量，助力就業(yè)扶貧”為主題的專場招聘會，現(xiàn)場提供崗位8500多個。
脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝階段，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧共同組成了脫貧攻堅的“三駕馬車”。由于具有主體多元化、舉措豐富化等特點，社會扶貧越來越成為“三駕馬車”中最具潛力、最有活力的部分。
經(jīng)過幾年努力，定點扶貧、對口幫扶、社會各界全面參與的“三位一體”社會扶貧大格局已在我省形成。
A
中央國家機關(guān)+省直機關(guān) 定點扶貧精準用力
平均海拔4235米的甘孜州德格縣，吃水用水并不容易。德格縣達馬鎮(zhèn)貢空村65歲村民巴擁說，過去每天到河邊挑水，要花近1個小時，水質(zhì)也得不到保障。而由于缺乏灌溉水，每年達馬鎮(zhèn)西布村的青稞一半都會旱死。
省水利廳對德格縣提供定點幫扶后，該縣用水難的問題得到了很大緩解。如今巴擁家門前就有水池，不僅是洗衣、淘米、洗菜，洗澡這種過去近乎“奢侈”的行為，也在貢空村變得平常。
像水利廳這樣的省直機關(guān)定點幫扶單位，我省還有321個。今年6月，我省印發(fā)通知，明確省直部門（單位）聯(lián)系指導片區(qū)貧困縣分工，充分利用幫扶單位資源，幫助受扶縣制定脫貧攻堅規(guī)劃和精準扶貧精準脫貧實施方案。
截至目前，我省各定點扶貧單位已直接投入幫扶資金22.29億元、實施幫扶項目8123個；幫助引進各類資金7.24億元、幫扶項目3041個；舉辦各類培訓班1.6萬期，培訓各類技術(shù)專業(yè)人才76萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)33.67萬人次。
定點扶貧的另一重要組成單元是中央機關(guān)。記者從省扶貧移民局了解到，目前在我省定點扶貧的中央國家機關(guān)有23個。今年上半年，中央國家機關(guān)在川定點扶貧部門(單位)直接投入2.99億元、幫助引進各類幫扶資金0.18億元，實施幫扶項目182個；培訓各級干部、各類技術(shù)人才1958人次，實現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)497人次。
“定點扶貧是我國扶貧事業(yè)一支不可或缺的重要力量，是我們政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。”省脫貧攻堅辦相關(guān)負責人介紹，下一步我省定點扶貧工作將聚焦實地走訪調(diào)研、貧困戶技能培訓、干部選派方面，并著力改善行路難、看病難等民生問題。
B
東西協(xié)作+省內(nèi)幫扶 對口幫扶巧妙借力
“既屬于對口支援，又屬于東西扶貧協(xié)作，具有雙重任務(wù)，雙重使命，這在全國來說也是唯一的!”廣東省援川前方工作組副組長謝春艷在甘孜已工作兩年，對跨越千里的扶貧協(xié)作，她這樣看。
兩年來，謝春艷見證了廣東多個扶貧項目在甘孜從無到有、從小到大。教育是重頭戲。目前廣東已安排3.03億元資金，實施項目47個，解決了農(nóng)牧民子女“上學難”問題；還安排2.12億元資金，實現(xiàn)全州325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全覆蓋；實施藏區(qū)貧困殘疾人家庭新居及農(nóng)牧民住房建設(shè)項目21個，幫助2208戶農(nóng)牧民住進新家。
負責涼山對口支援工作的佛山市山水工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)局副局長廖兵介紹，2016年和2017年的扶貧資金今年2月劃撥到位，今年8月30日，佛山市又提前劃撥了2018年度的1.28304億元扶貧協(xié)作資金，“3年資金一年到位。”
今年，廣東省、浙江省、佛山市分別投入幫扶資金2.08億元、2.12億元、1.1億元，安排項目205個，目前已完工14個、在建83個，佛山幫助涼山州1054戶貧困戶住房建設(shè)已全部開工建設(shè)。
我省自我加壓，創(chuàng)新實施省內(nèi)對口幫扶機制，安排省內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達的7市35縣（市、區(qū)）對口幫扶彝區(qū)藏區(qū)45個深度貧困縣，形成“兄弟連”、結(jié)下“戰(zhàn)友情”，集中力量解決深度貧困問題。
成都市金牛區(qū)在甘孜州石渠縣未來規(guī)劃了20個幫扶項目，投入資金6980萬元；南充市瞄準好風氣和好習慣，在阿壩州汶川縣開展“家具擺好、農(nóng)具放好、畜禽管好、柴草碼好、衛(wèi)生搞好”的“五好行動”；樂山市今年投入214萬元，在對口幫扶的涼山州美姑縣開設(shè)“美姑班”，通過教育阻斷貧困代際傳遞……
“聚焦目標任務(wù)、問題導向、真幫實扶，這是硬性要求。”省脫貧攻堅辦相關(guān)負責人介紹，未來省內(nèi)對口幫扶將加大對住房安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧重點領(lǐng)域的幫扶力度，同時切忌“堆盆景”“壘大戶”等形式主義。
C
企業(yè)帶動+個人捐贈 社會各界全面發(fā)力
10月13日，社會扶貧現(xiàn)場觀摩會上，參會嘉賓紛紛對劍閣縣鹽店鎮(zhèn)五指山脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園豎起大拇指。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，廣元鑫楠生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)土地開展有機蔬菜種植、生態(tài)豬養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游，貧困戶可以從中受益。
像廣元鑫楠生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司一樣，越來越多的企業(yè)投入到社會扶貧浪潮中。今年扶貧日系列活動期間，122家企業(yè)捐款超6億元，助力我省脫貧攻堅。其中，三峽集團公司直接捐贈4億元，在涼山、攀枝花、宜賓等地，組織實施住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和貧困人員技能培訓等5大類162個項目。
沒有市場主體帶動，貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法對接大市場；有了市場主體帶動，貧困對象就能“借船出海”，跟市場經(jīng)濟緊密連在一起，獲得更多的發(fā)展機會。
如何激發(fā)企業(yè)投身脫貧攻堅積極性？我省各地已有探索。廣元創(chuàng)新“政擔銀企戶”金融政策，對每聯(lián)結(jié)1名貧困人口就業(yè)或帶動1戶貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予10萬元3年貼息擔保貸款；綿陽市三臺縣則對到貧困村引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧、發(fā)展規(guī)模達到1000畝以上的企業(yè)，單獨獎勵10萬元……
我省各地各部門還不斷創(chuàng)新機制，激發(fā)普通社會民眾投身脫貧攻堅的熱情。遂寧創(chuàng)新消費扶貧方式，引導愛心人士訂購貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品560萬元；中國水電五局職工捐出的校服、書包等，抹去了原有的“捐贈”字樣，讓受捐者更有尊嚴；評選40位全省“脫貧攻堅獎”獲獎?wù)卟ζ浔碚茫?/span>社會力量進一步凝聚，示范導向作用增強。
省脫貧攻堅辦相關(guān)負責人透露，未來，我省將繼續(xù)開展“我為扶貧做件事”“萬企幫萬村”等扶貧品牌活動，并重點向大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)深度貧困縣傾斜。同時構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進、互為支撐的社會扶貧新常態(tài)，營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會扶貧環(huán)境，助推全省脫貧攻堅。