一是政策對接早,各國共繪互利合作美好藍(lán)圖。商務(wù)部在“一帶一路”倡議提出第一時(shí)間,即與歐亞7國(摩爾多瓦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦)簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。2015年,習(xí)近平主席與俄總統(tǒng)普京共同發(fā)表《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》,在此框架內(nèi),中方與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及其成員國各方正在商談《經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》。2017年5月,歐亞12國均派高級別代表團(tuán)參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。俄羅斯總統(tǒng)普京、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫等五國元首出席,高調(diào)支持和熱情參與“一帶一路”倡議。
二是貿(mào)易長足發(fā)展,中國成為12國主要貿(mào)易伙伴。2017年1-8月,中國與歐亞12國貿(mào)易額達(dá)840億美元,同比增長40.1%,遠(yuǎn)高于全國外貿(mào)增速。中國是俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦第一大貿(mào)易伙伴,是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。2017年8月俄羅斯日均對華出口原油104萬桶,是我國第一大原油進(jìn)口來源國,也是我國第一大電力進(jìn)口來源國和第五大煤炭進(jìn)口來源國;中國自中亞進(jìn)口天然氣累計(jì)超過1800億立方米,最遠(yuǎn)輸送到香港,惠及全國5億人口,中亞成為我國最重要的陸上能源供應(yīng)來源地。中國自烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦穩(wěn)定進(jìn)口天然鈾,有力保障了國內(nèi)核燃料的供應(yīng)。與此同時(shí),中國與歐亞國家跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,每年有超過1500萬俄羅斯人通過某電商平臺旗下頻道購買商品;農(nóng)業(yè)合作快速推進(jìn),中亞國家的蔬菜水果,俄羅斯的各色食品、海產(chǎn)品,格魯吉亞、摩爾多瓦的葡萄酒正在越來越被中國普通消費(fèi)者熟悉和喜愛。
三是投資穩(wěn)步擴(kuò)大,中國優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目填補(bǔ)當(dāng)?shù)乜瞻?。中國對俄各類投資總額從2013年的320億美元提高至2017年的450億美元,投資存量規(guī)模穩(wěn)步增長。中國始終保持是俄羅斯和中亞國家最主要的投資來源國。哈薩克斯坦成為中國在“一帶一路”沿線最大的投資目的地國。中國企業(yè)投資的一系列生產(chǎn)性項(xiàng)目填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)空白:在塔吉克斯坦投資建設(shè)水泥廠項(xiàng)目使塔由水泥凈進(jìn)口國成為凈出口國;在塔育種項(xiàng)目結(jié)束了塔不能獨(dú)立育種的歷史,大幅提升了塔小麥及棉花產(chǎn)量,小麥單產(chǎn)創(chuàng)塔歷史新高,塔總統(tǒng)親自命名為“友誼一號”;在塔棉花種植、軋花廠和紡紗廠項(xiàng)目解決了數(shù)千工人和棉農(nóng)的就業(yè)。
四是大項(xiàng)目進(jìn)展順利,謀發(fā)展惠民生造福雙方。中俄一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn):核領(lǐng)域,示范快堆、同位素?zé)嵩?、田灣核電站后續(xù)機(jī)組、中國核電新廠址等重點(diǎn)項(xiàng)目合作正在同步推進(jìn)。民用航空制造領(lǐng)域,中俄國際商用飛機(jī)公司正式成立,將聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)CR929;聯(lián)合研制重型直升機(jī)項(xiàng)目加快推進(jìn),航空發(fā)動(dòng)機(jī)合作正在積極探討。航天領(lǐng)域,商定開展火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、航天電子元器件等領(lǐng)域合作,共同實(shí)施對地觀測、月球及深空探測、衛(wèi)星導(dǎo)航等重點(diǎn)項(xiàng)目。中國-白俄羅斯工業(yè)園被習(xí)近平主席稱為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠和雙方互利合作的典范”。為加快中白工業(yè)園建設(shè),中方綜合利用無償援助和提供貸款等多種方式,凝聚力量、夜以繼日創(chuàng)造出了一個(gè)個(gè)的奇跡,使中白工業(yè)園從荒無人煙的郊野變成現(xiàn)代化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引了各國企業(yè)入駐,短短幾年間,讓“共商、共建、共享”理念傳遍歐亞,深入人心。
五是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以制度建設(shè)保障持續(xù)健康發(fā)展。自貿(mào)區(qū)談判取得突破。2017年5月,中國-格魯吉亞中格自貿(mào)協(xié)定正式簽署,范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)則等共17個(gè)章節(jié),實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容全面、水平高、利益平衡的目標(biāo),成為中方在歐亞地區(qū)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局零的突破;中國與摩爾多瓦自貿(mào)談判可行性研究已結(jié)束,雙方將適時(shí)啟動(dòng)談判。中國和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束。協(xié)議范圍涵蓋海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)和部門合作等10個(gè)章節(jié),旨在減少雙方非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,提高貿(mào)易便利化水平,為雙方進(jìn)一步商談更高水平的自貿(mào)安排奠定了基礎(chǔ)。上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作議題不斷深入??偫頃?huì)議批準(zhǔn)《2017-2021年上合組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》,成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“五年計(jì)劃”;貿(mào)易便利化工作組完成建章立制,為深化合作打下基礎(chǔ)。中俄戰(zhàn)略協(xié)作加強(qiáng),與俄方開展關(guān)于《歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的聯(lián)合可研,雙方在二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、世貿(mào)組織等多邊機(jī)制框架內(nèi)協(xié)調(diào)配合,共同為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革作出更大貢獻(xiàn)。
六是深化互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同繁榮。中國企業(yè)參與實(shí)施的“中國西部-歐洲西部”公路加快推進(jìn),未來全線投入運(yùn)營后,中國至歐洲的公路運(yùn)輸里程將減少約2000公里;中哈共建的連云港物流運(yùn)輸基地一期投入運(yùn)營,二期啟動(dòng)實(shí)施,成為連接太平洋與大西洋、實(shí)現(xiàn)亞歐大陸陸海聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn),也使哈薩克斯坦從傳統(tǒng)的內(nèi)陸國家轉(zhuǎn)變?yōu)閬啔W大陸上重要的過境運(yùn)輸樞紐;中歐班列快速發(fā)展,首列經(jīng)中哈土伊鐵路至德黑蘭的貨運(yùn)列車成功開行,從義烏至德黑蘭僅需14天;中國企業(yè)實(shí)施的烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道項(xiàng)目竣工通車,實(shí)現(xiàn)了費(fèi)爾干納地區(qū)幾代人的夢想。習(xí)近平主席評價(jià)該項(xiàng)目是“中烏共建‘一帶一路’的重大成果和中烏兩國人民友誼與合作的新紐帶”。中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路橋、中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利、黑瞎子島(大烏蘇里島)開發(fā)合作、濱海1號、2號國際交通走廊陸海聯(lián)運(yùn)合作等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。
回顧過去,對歐亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作成績的取得源自不忘初心、不負(fù)囑托。展望未來,商務(wù)部將繼續(xù)牢固樹立“四個(gè)意識”,貫徹習(xí)近平主席“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,和“共商、共建、共享”這一“一帶一路”建設(shè)核心要義,砥礪奮進(jìn),堅(jiān)持不懈做好對歐亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作。