“在河北省先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,選擇條件成熟、有代表性的地區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn),在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后擇機(jī)在全國推開。”財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,為調(diào)動(dòng)試點(diǎn)省份參與改革試點(diǎn)的積極性,比照河北省試點(diǎn)政策,在試點(diǎn)期間將水資源稅收入全部留歸地方??缡∷娬舅Y源稅在相關(guān)省份之間的分配比例,比照現(xiàn)行增值稅、企業(yè)所得稅等稅收分配辦法確定。
上述負(fù)責(zé)人表示,此次選擇9個(gè)省份擴(kuò)大改革試點(diǎn)。其中,北京、天津、山西、內(nèi)蒙古4個(gè)省份位于華北地區(qū),地下水超采嚴(yán)重,水資源供需矛盾較大;河南、山東、四川、陜西、寧夏5個(gè)省份分布在東、中、西部,水資源豐枯程度不一、取用水類型多樣,具有典型代表性。通過擴(kuò)大試點(diǎn),有利于進(jìn)一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用,有效抑制不合理用水需求,促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù);有利于豐富完善水資源稅制度設(shè)計(jì),為全面推開水資源稅制度積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
此次擴(kuò)大試點(diǎn)比照河北省水資源稅有關(guān)政策。按現(xiàn)行水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平轉(zhuǎn),明確試點(diǎn)省份最低平均稅額為,地表水每立方米0.1元-1.6元、地下水每立方米0.2元-4元,總體不增加企業(yè)和居民正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)。
《辦法》明確6項(xiàng)減免稅情形:一是為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅;二是為鼓勵(lì)水資源循環(huán)利用,對取用污水處理再生水免稅;三是為支持國防建設(shè),對軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅;四是考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源,對抽水蓄能發(fā)電取用水免稅;五是考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況,對采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅;六是財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。