龍紅山指出,中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議審議通過的《“十三五”國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》兩個文件由國防科工局起草,是未來一段時期指導(dǎo)國防科技工業(yè)發(fā)展的重要頂層設(shè)計。《意見》針對軍工開放不夠、軍民資源共享不夠、科技成果轉(zhuǎn)化不夠等問題,提出了8個方面的政策措施,近期將印發(fā)實施。國防科工局正在制定部門分工方案,后續(xù)將逐條推動落地,其中部分政策措施已按照中央要求積極啟動試點。
在“民參軍”方面,龍紅山表示,精簡許可管理范圍?,F(xiàn)行的許可目錄中,許可項共755項,較前版目錄減少約62%,許可范圍大幅縮小。國防科工局將進(jìn)一步修訂目錄,在保證國家安全前提下,“該管的管住,不該管的放開”,進(jìn)一步縮減許可管理范圍,激發(fā)市場活力。推動“兩證融合”,聯(lián)合軍委裝備發(fā)展部在四川等地15家單位開展了武器裝備科研生產(chǎn)許可和承制資格“兩證”聯(lián)審試點,在此基礎(chǔ)上,兩部門已完成“兩證融合”工作思路和初步方案編制,明年將選取部分單位進(jìn)一步開展試點,目標(biāo)是實現(xiàn)“一個申請文本、一個審查標(biāo)準(zhǔn)、一個專家組、一次審查”,實現(xiàn)“民參軍”準(zhǔn)入程序的大幅簡化。推動保密制度改革,會同國家保密局等單位出臺相關(guān)規(guī)定,解決民營企業(yè)申請一級保密資格、成立不滿三年的創(chuàng)新型企業(yè)申請保密資格等問題。印發(fā)《關(guān)于非國有企業(yè)申報軍工固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)事項的通知》,打通民營企業(yè)承擔(dān)軍工投資項目的渠道,提出采取投資補(bǔ)助、貸款貼息、投資入股等多種方式供民營企業(yè)選擇。
在“軍轉(zhuǎn)民”方面,龍紅山表示,下一步將重點推動4項工作:一是研究提出促進(jìn)國防科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施,聯(lián)合有關(guān)部門打通成果解密、處置和收益分配等政策的“最后一公里”;二是建設(shè)軍工科技成果信息與推廣轉(zhuǎn)化平臺,充分發(fā)揮社會成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)作用,暢通轉(zhuǎn)化渠道;三是推動軍工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,特別是民用核能、民用航天、民用飛機(jī)以及具有軍工技術(shù)優(yōu)勢的智慧產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);四是充分發(fā)揮政府橋梁紐帶作用,搭建軍工與地方政府的對接平臺,推動軍工經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深度融合。
在軍民資源共享方面,龍紅山表示,聯(lián)合工信部辦好國家軍民融合公共服務(wù)平臺,目前累計發(fā)布各類軍民融合相關(guān)信息3萬余條,其中軍民供需信息超過5000條。正在四川等20多個省份部署平臺涉密信息查詢點。下一步,國防科工局主管的科研項目需求信息將全部通過平臺向社會發(fā)布。