2017年還剩十幾天，四川吹響“項目年”沖刺號角。12月12日，全省2017年第四季度重大項目暨污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工，1390個項目總投資7132億元。“項目年”收官戰(zhàn)，新開工重大項目有哪些特征和亮點(diǎn)？反映出哪些新動向？
A
產(chǎn)業(yè)更“新”
一個項目將帶動一個產(chǎn)業(yè)
宣布開工聲落，一片車輛、機(jī)械鳴笛聲響起，中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院科技委主任郭昕和同事們興奮地鼓起掌來。“這個項目，意義重大。”他說的是主會場所在地——中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院研發(fā)總部項目。
2016年8月，中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)正式掛牌成立，成為我國第12大軍工集團(tuán)。這個我國“最年輕”央企軍工，一成立便肩負(fù)著做強(qiáng)做優(yōu)航空發(fā)動機(jī)“中國心”的使命。同年，四川在全國率先與其簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。上述總部項目，就是當(dāng)時協(xié)議的重要內(nèi)容之一。
中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院，隸屬中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)，是我國航空發(fā)動機(jī)三大主機(jī)所之一。
該總部項目將完善四川在航空發(fā)動機(jī)設(shè)計、研發(fā)、制造、試驗，以及后期維修全產(chǎn)業(yè)鏈的主線。“這條主線的完善，可以輻射和帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”郭昕介紹，總部項目相當(dāng)于“大腦”，按照規(guī)劃，將建設(shè)工程研發(fā)中心、工程仿真中心、工程協(xié)同中心和軍民融合中心，預(yù)計2019年底前完成研發(fā)總部建設(shè)。除了加強(qiáng)研發(fā)力量，該項目還標(biāo)志著中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院首次為軍民融合設(shè)立專門部門。“軍民融合中心，會更偏重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”目前，他們正在和川企密集對接，希望加強(qiáng)支線客機(jī)、公務(wù)機(jī)、無人機(jī)和燃機(jī)的民用研發(fā)。
翻開此次集中開工項目冊，可撬動一個產(chǎn)業(yè)的項目還有很多。在四川大學(xué)華西校區(qū)，轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（四川）項目同步開工。作為我國首個生物治療轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，該項目有望推動生物治療新藥研發(fā)周期從10到12年縮短到5到8年，極大推動全球醫(yī)學(xué)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在眉山，同時開工的還有全球最大產(chǎn)能的一條第5代TFT車載顯示屏生產(chǎn)線。作為眉山建市以來最大工業(yè)項目，該項目將帶動當(dāng)?shù)匦滦推桨屣@示產(chǎn)業(yè)跨越一大步。
支撐性強(qiáng)，集聚度高，是這些項目的共同特征。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次集中開工項目中，重大產(chǎn)業(yè)項目投資3092億元，占總投資額的43.4%，占比最大。從行業(yè)分布來看，航空與燃機(jī)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)最為強(qiáng)勁。
B
發(fā)展更“綠”
生態(tài)、民生項目擺在突出位置
“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理重大項目有10個，總投資6.88億元，占項目總數(shù)近三分之一。”在集中開工儀式的分會場上，內(nèi)江市項目綜合推進(jìn)中心專職副主任李強(qiáng)認(rèn)為，“生態(tài)環(huán)保類項目開工力度空前。”
這樣的態(tài)勢絕非偶然，內(nèi)江是流域范圍內(nèi)唯一高度依賴沱江作為飲用水水源的城市，“治水”是其必然選擇。在集中開工的生態(tài)環(huán)保類項目中，污水處理設(shè)計規(guī)模為2萬噸/日的內(nèi)江威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠，將以政府與社會資本合作的PPP模式快速推進(jìn)。
梳理本次集中開工的項目清單可以看到，專注大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”的重大項目有251個，總投資737億元。省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這意味著“三大戰(zhàn)役”已進(jìn)入全面攻堅期，體現(xiàn)了各市州貫徹落實省委全會精神，著力解決突出環(huán)境問題的決心。
“安置補(bǔ)償方案已經(jīng)公布，本月底將完成房屋征收工作。”12月12日上午，得知大安區(qū)馬沖口大西洋棚改項目納入自貢市第四季度重大項目集中開工后，自貢市舊城改造辦公室桂曉濤難掩興奮，今年馬沖口大西洋棚改項目1535戶，納入重點(diǎn)項目開工，“當(dāng)?shù)厝罕娕瓮芫玫氖虑?rdquo;就要變成現(xiàn)實了。
民生及社會事業(yè)項目投資占集中開工項目總投資的12.2%。在省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，都是與社會民生息息相關(guān)的“要害”項目。
在安岳縣，9個集中開工的項目中，聚焦薄弱學(xué)校改造、幼兒園建設(shè)的項目占據(jù)了3席。樂至縣將用4.5億元投資來建設(shè)縣城首個大型公共文體專業(yè)活動場館，文化館、美術(shù)館、圖書館、體育場等一應(yīng)俱全。“建成后將填補(bǔ)全縣空白，極大滿足群眾文化體育需求。”樂至縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長何永根表示。
C
基礎(chǔ)更牢
蓄積面向未來發(fā)展的能量
投資2327億元，占比32.6%——此次集中開工項目中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目十分亮眼。
“川南城際鐵路自貢至宜賓段將在年底開工，2022年建成后，自貢到成都僅需1小時。”當(dāng)天，宜賓、自貢兩地都不約而同重點(diǎn)推介川南城際鐵路自宜線開工建設(shè)。設(shè)計時速350公里，估算投資181.16億元，正線每公里投資逾2億元……一長串?dāng)?shù)字背后，蘊(yùn)藏著川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的新謀劃。
按照計劃，川南城際鐵路自宜線將在自貢與另一條高鐵——規(guī)劃建設(shè)的成都經(jīng)天府國際機(jī)場至自貢線銜接，在宜賓與待建的渝昆高鐵銜接，建成后將形成成都經(jīng)自貢、宜賓至昆明，時速350公里貫通的蓉昆高鐵，對促進(jìn)沿線城市群快速交通聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。
遂寧南壩機(jī)場遷建項目則是遂寧項目名單的亮點(diǎn)所在。作為全國第一座完全新建的4C通用機(jī)場，該項目計劃到2020年底建成，成為一座集培訓(xùn)、客、貨運(yùn)為一體的通用機(jī)場，遂寧有望形成集水陸空于一體的全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。
一大批項目的火熱開工，也與全省上下強(qiáng)力推進(jìn)密不可分。目前，700個省重點(diǎn)項目正加快推進(jìn)。1-11月，全省固定資產(chǎn)投資增長10.6%，比全國平均水平高3個百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資完成29618.1億元，同比增長10.2%，高于全年預(yù)期目標(biāo)0.2個百分點(diǎn)。1-11月，省重點(diǎn)續(xù)建項目完成投資3667.5億元，已超額完成年度計劃目標(biāo)。