持續(xù)推進銀行業(yè)對外開放

　　范文仲表示，銀監(jiān)會積極穩(wěn)妥推進銀行業(yè)對外開放。結合當前銀行業(yè)戰(zhàn)略轉型和提升服務實體經(jīng)濟能力需要，銀監(jiān)會將繼續(xù)推動改善銀行業(yè)投資和市場環(huán)境，支持外資更廣泛地參與我國金融市場發(fā)展，提升銀行業(yè)核心競爭力和國際化水平。經(jīng)國務院批準，銀監(jiān)會將放寬對除民營銀行外的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實施內(nèi)外一致的股權投資比例規(guī)則。

　　范文仲說，下一步，銀監(jiān)會還將持續(xù)推進銀行業(yè)對外開放，主要政策方向有：一是放寬外國銀行商業(yè)存在形式選擇范圍，促進國內(nèi)金融體系多樣化發(fā)展。二是擴大外資銀行業(yè)務經(jīng)營空間，取消外資銀行人民幣業(yè)務等待期，支持外國銀行分行從事政府債券相關業(yè)務、放寬外國銀行分行從事人民幣零售存款要求，支持外資銀行參與金融市場業(yè)務，提高金融體系活力。三是優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，調(diào)整外國銀行分行營運資金管理要求和監(jiān)管考核方式，引導其發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢，提升競爭力。

　　他表示，推出相關政策的目標是促進外資金融機構更平等地參與我國銀行體系和金融市場發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢促進競爭、激發(fā)市場活力，提升金融服務能力和銀行業(yè)整體實力，更好地滿足實體經(jīng)濟需要。隨著我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境更趨穩(wěn)定，這些開放政策方向將有助于提升銀行業(yè)開放性和市場化程度，使外資在華獲得更大發(fā)展空間且更有作為，促使其更加注重在華整體戰(zhàn)略和長期發(fā)展。

　　我國外資銀行業(yè)金融機構已達210家

　　自上世紀八十年代以來，銀行業(yè)對外開放在推動國民經(jīng)濟改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。特別是2001年我國加入世貿(mào)組織后，銀行業(yè)對外開放范圍逐步擴大，外資機構數(shù)量穩(wěn)步增長，銀行業(yè)吸引外資成果顯著，銀行業(yè)產(chǎn)品和服務體系不斷豐富。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，我國共有外資銀行業(yè)金融機構210家，含外資法人銀行39家、外資新型農(nóng)村金融機構17家、外資非銀行金融機構31家，以及外國銀行分行123家，另有100多家銀行業(yè)法人機構含有外資成分。以外資銀行為例，其分行以上層級機構數(shù)自2003年以來保持持續(xù)增長態(tài)勢，2016年末達到474家，基本已覆蓋全國。

　　范文仲介紹，外資銀行業(yè)金融機構數(shù)量十多年來穩(wěn)步增長，經(jīng)營規(guī)模顯著上升。大型跨國金融機構通過設立分支機構或與中資銀行業(yè)金融機構展開戰(zhàn)略合作，在參與分享我國經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，有效發(fā)揮“鯰魚效應”，豐富國內(nèi)金融產(chǎn)品和服務體系，促進我國銀行業(yè)競爭力不斷提升。中資銀行業(yè)金融機構也通過引資、引智、引制，深化與外資金融機構合作，在公司治理、風險管理、信息技術等領域取得一系列成果，提升行業(yè)整體管理效率和業(yè)務創(chuàng)新能力。

　　他表示，隨著中資銀行業(yè)金融機構商業(yè)化經(jīng)營和股份制改革推進，特別是2008年國際金融危機爆發(fā)后，外資金融機構在華發(fā)展速度有所減慢，市場份額逐步下滑，中外資競爭格局悄然發(fā)生改變。這是諸多內(nèi)外部因素共同作用的結果，但同時也提出了進一步拓寬開放政策空間的新要求。