轉向高質量增長階段

　　黨的十八大以來，我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質條件。經濟實力再上新臺階，經濟年均增長7.1%，成為世界經濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。

　　會議明確，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

　　會議還指出，我國經濟發(fā)展進入了新時代的基本特征就是已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。“推動高質量發(fā)展有三個必然要求:是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。”交行金融研究中心認為。

　　復旦大學證券研究所副所長王堯基表示，今年中央經濟工作會議的最大亮點在于，明確指出了新時代的基本特征就是“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量增長階段”，結合我國國情闡明了推動高質量發(fā)展是“必然要求”和“根本要求”，并提出加快形成推動高質量發(fā)展的“指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效體系、政績考核”及“創(chuàng)建和完善制度環(huán)境”。

　　王堯基認為，今后我國經濟將“按照高質量的要求”進行戰(zhàn)略布局，將從根本上扭轉以往以GDP為中心的思想觀念，以及忽視發(fā)展質量而片面追求顯性數(shù)量指標的做法，通過“質量變革、效率變革、動力變革”求發(fā)展。“也只有推動高質量發(fā)展，才能適應國際競爭、沖擊日趨激烈的外部環(huán)境，才能更好地依靠勞動者素質提高、技術進步以及不斷升級的國內消費需求，來推動我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。”王堯基指出。

　　穩(wěn)中求進是治國理政重要原則

　　會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同。

　　而在2016年，中央經濟工作會議對“穩(wěn)中求進”的表述為“穩(wěn)是主基調，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為”。

　　國家信息中心經濟預測部副主任牛犁表示，近幾年來，中國整個經濟工作的總基調就是穩(wěn)中求進，這一政策基調上升為治國理政的重要原則，是要長期堅持的重要方法論。對宏觀經濟來說，就是要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不能急轉彎、大剎車、猛刺激。只有政策相對穩(wěn)定、連續(xù)，經濟才能平穩(wěn)健康發(fā)展。要在經濟、社會穩(wěn)定的基礎上推進結構調整和各項改革取得重大進展。

　　中國社會科學院經濟研究所所長高培勇認為，堅持穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。在穩(wěn)中求進中，首先“穩(wěn)”是大局，“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經濟運行上；“進”是在“穩(wěn)”的前提下，在關鍵領域有所進取，重點是深化改革開放和調整結構。“穩(wěn)”和“進”辯證統(tǒng)一、相互促進。經濟社會發(fā)展平穩(wěn)，才能為深化改革打下堅實基礎，推動經濟邁向高質量發(fā)展階段。

　　“中央經濟工作會議秉承十九大報告精神，在總結2017年經濟工作成績和研判當前經濟形勢的基礎上，以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，對2018年經濟工作和改革重點進行了具體部署。”盤古智庫高級研究員吳琦表示，深化供給側結構性改革、深化金融體制改革、加快生態(tài)文明體制改革、加快建設房地產基礎性制度和長效機制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將成為2018年全面深化改革的五大突破口，也是堅持穩(wěn)中求進總基調的堅實支撐。

　　吳琦認為，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，是我國農村發(fā)展史上值得大書特書的一筆，它不僅是黨中央農村工作主基調的調整，更是城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面建成小康社會路徑的轉變，即建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。”

　　宏觀政策內涵更加細化“積極財政政策取向不變，但內涵發(fā)生變化。”交行金融研究中心表示，中央經濟工作會議提出“要壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理”，表明明年在財政支出力度上不會再明顯加大，主要注重結構調整。

　　“貨幣政策保持穩(wěn)健中性，充分體現(xiàn)了中央高層為經濟穩(wěn)增長、配合去杠桿營造合適貨幣金融環(huán)境的初衷。”交行金融研究中心表示，會議提出“管住貨幣供給總閘門”，意味著明年貨幣政策保持流動性合理穩(wěn)定仍是主要目標。

　　申銀萬國證券研究所首席宏觀分析師李慧勇表示，此次會議仍然強調穩(wěn)增長，提出“保持經濟運行在合理區(qū)間”。預計2018年GDP增長目標仍為6.5%左右。一方面可以保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，另一方面也具有現(xiàn)實可行性。

　　“寬財政、緊貨幣仍將延續(xù)。”李慧勇表示，在嚴監(jiān)管的環(huán)境下，2018年M2增速仍將保持低位；社融增速或有所回落，但仍將明顯高于M2增速。財政則將更多支持扶貧、環(huán)保、民生、創(chuàng)新等領域。地方債務將迎來新一輪清理整頓。

　　此外，會議強調，今后3年要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。“防范風險重在防控金融風險，意味著去杠桿依然是重要任務，既控制貨幣總量，也加強金融監(jiān)管，促成金融和實體、金融和房地產、金融體系內的良性循環(huán)。”海通證券姜超表示。

　　吳琦表示，深化金融體制改革的根本是防控金融風險，服務于實體經濟和供給側結構性改革，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環(huán)。“其中，加強金融監(jiān)管協(xié)調、加快金融法治建設和完善金融市場體系，是深化金融體制改革的三個重要支撐。”