“嘟……”12月22日，清脆的汽笛聲掀開清晨的薄霧，滿載“四川造”的中歐班列從位于成都市青白江區(qū)的成都國(guó)際鐵路港緩緩出發(fā)，奔向德國(guó)紐倫堡。同一天，歐洲紅酒和汽車集結(jié)紐倫堡港，搭乘中歐班列駛向成都。
來去之間，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)加速推進(jìn)。以成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)“三大片區(qū)”為依托，疊加空港、鐵路、水運(yùn)三條貿(mào)易通道優(yōu)勢(shì)，小小“試驗(yàn)田”，正成為帶動(dòng)四川和西部開發(fā)的新引擎。
近日，本報(bào)記者走進(jìn)“三大片區(qū)”，在飛機(jī)轟鳴聲、火車汽笛聲和川江號(hào)子聲中，感受四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新節(jié)拍，聆聽強(qiáng)勁的開放引擎聲。
成都天府新區(qū)片區(qū)
國(guó)際航空樞紐牽引高端產(chǎn)業(yè)聚集
成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)是四川融入全球經(jīng)濟(jì)的空中快速通道，約占全省外貿(mào)2/3進(jìn)出口貨值的產(chǎn)品，都從這里進(jìn)出境。
四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)（雙流）管理局工作人員帶著記者走進(jìn)成都空港保稅物流中心(B型)。以航空樞紐為依托，雙流區(qū)域?qū)⒓涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)等，隨著產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)出口產(chǎn)品中新增了貴金屬、航材、衣帽服飾、保健品等。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，成都空港‘保B’監(jiān)管貨值實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳。前三季度該區(qū)域的監(jiān)管貨值是10億元，得益于通關(guān)便利化改革和金融創(chuàng)新，到今年11月，監(jiān)管貨值突破20億元，到12月中旬已達(dá)30多億元。”成都雙流機(jī)場(chǎng)海關(guān)保稅監(jiān)管科負(fù)責(zé)人李忠毅用數(shù)據(jù)回應(yīng)。
從機(jī)場(chǎng)方向一路往南，臨空經(jīng)濟(jì)加快聚集。在西航港大道一側(cè)的西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一座嶄新的成都國(guó)際航空動(dòng)力小鎮(zhèn)正在加速成型。作為歐洲領(lǐng)先的航空航天零部件制造公司，加德納這個(gè)全球最大的工廠，正在開發(fā)區(qū)如火如荼地建設(shè)著。再往南行駛10分鐘車程，是成都高新綜保區(qū)雙流園區(qū)。這座園區(qū)因電子信息產(chǎn)業(yè)而生，生產(chǎn)的筆記本電腦產(chǎn)量占全球約2成。在區(qū)內(nèi)仁寶、緯創(chuàng)等世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)工廠不遠(yuǎn)處，四川國(guó)際航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司的航空發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修基地已建成。公司負(fù)責(zé)人透露，第一臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)已入?yún)^(qū)維修。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行保稅維修監(jiān)管制度創(chuàng)新，該基地將成為亞洲最大的航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地。
成都青白江鐵路港片區(qū)
中歐班列打開西向國(guó)際貿(mào)易大通道
12月21日14時(shí)，滿載著聯(lián)想筆記本電腦的海關(guān)監(jiān)管車駛向成都國(guó)際鐵路港。汽車靠近，“吱”的一聲，卡口抬桿，順利進(jìn)入。
曾經(jīng)走海運(yùn)、空運(yùn)到歐洲市場(chǎng)的聯(lián)想筆記本電腦，現(xiàn)在主要通過蓉歐快鐵運(yùn)往歐洲。鐵運(yùn)成本低于空運(yùn)、速度快于水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，被企業(yè)日益看重。今年以來，聯(lián)想經(jīng)中歐班列出口的產(chǎn)品貨值約13億美元，遠(yuǎn)超7億美元的年度目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，中歐班列（蓉歐快鐵）開行數(shù)量763列，開行數(shù)全國(guó)第一，同比增長(zhǎng)超80%，貨物總量、貨值增幅同比均超2倍。
滿載去空車回的現(xiàn)象，得到緩解了嗎？工作人員帶記者來到鐵路港旁剛建成不久的成都國(guó)際陸港汽車城尋找答案。成都國(guó)際鐵路港運(yùn)營(yíng)有限公司多式聯(lián)運(yùn)部主管陳然表示：“以前運(yùn)往四川的平行進(jìn)口車大多走海運(yùn)，在沿?？诎秷?bào)關(guān)，現(xiàn)在車商開始轉(zhuǎn)走中歐班列了。節(jié)省了時(shí)間和物流人力成本。”
突破來源于四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獨(dú)創(chuàng)的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”探索。它的創(chuàng)新關(guān)鍵之處在于：將提單作物權(quán)質(zhì)押信用證結(jié)算方式，賦予提單金融屬性。譬如跟國(guó)外企業(yè)簽訂買賣合同，發(fā)貨方可用提單作為銀行信用證結(jié)匯的憑證，收款周期能提前20天左右。這項(xiàng)改革措施，大大緩解了企業(yè)的資金占?jí)海?/span>得到市場(chǎng)認(rèn)同。據(jù)悉，自今年4月以來，“一單制”提單已試運(yùn)行17單。
除了首創(chuàng)“一單制”，成都青白江鐵路港片區(qū)還與上海、欽州關(guān)檢部門合作，首創(chuàng)平行進(jìn)口汽車海鐵聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式，打通歐洲、北美、中東三大采購(gòu)渠道；與川南臨港片區(qū)建多式聯(lián)運(yùn)通道，拓展川南市場(chǎng)。
川南臨港片區(qū)
黃金水道上的區(qū)域性航運(yùn)物流中心
12月21日，一列裝著“四川造”熱壁爐的“瀘州-廣州外貿(mào)鐵路班列”從瀘州港進(jìn)港鐵路口緩緩駛出，班列將經(jīng)廣州黃埔站，抵達(dá)香港，形成瀘州經(jīng)廣州至香港轉(zhuǎn)運(yùn)全球的對(duì)外貿(mào)易新通道。
“到廣州段的運(yùn)輸時(shí)間比走水路快了20天以上，瀘州港由此進(jìn)入鐵水聯(lián)運(yùn)新時(shí)代，四川向南開放通道也進(jìn)一步打通。”中國(guó)(四川)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)口岸貿(mào)易工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
物流企業(yè)應(yīng)聲而動(dòng)。就在測(cè)試班列開行當(dāng)天，港盛貨運(yùn)代理有限公司集裝箱部負(fù)責(zé)人肖靜來到這里，與瀘州港務(wù)公司商量擴(kuò)大合作規(guī)模的事宜。“走水路，成本能節(jié)約6成以上；鐵水聯(lián)運(yùn)能讓貨物經(jīng)瀘州中轉(zhuǎn)到更多地方。”肖靜說。
伴隨著川南臨港片區(qū)加快制度創(chuàng)新，未來更加可期。
川南臨港片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瀘州港正著力提高航道通航等級(jí)。未來，瀘州港還將進(jìn)一步對(duì)接沿海沿邊沿江城市，探索港口物流發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸航運(yùn)出口“一票制”。與廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、澳大利亞巴羅薩等23個(gè)城市和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與青島前灣保稅港區(qū)共建“一帶一路自貿(mào)驛站”，在港口通關(guān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、金融服務(wù)等方面開展合作。
黃金水道的優(yōu)勢(shì)、瀘州港運(yùn)載能力與制度創(chuàng)新疊加，區(qū)域性航運(yùn)物流中心正加快崛起。