四大特點(diǎn)

　　高新南區(qū)以培育全球新經(jīng)濟(jì)策源地為牽引，全力打造中央活力區(qū)

　　提出了“擁江發(fā)展”的理念和實(shí)現(xiàn)路徑，重塑城南經(jīng)濟(jì)地理

　　重視高新區(qū)電子信息主體功能區(qū)和成都天府國(guó)際生物城兩大功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)

　　重點(diǎn)圍繞“便捷、品質(zhì)、特色、生態(tài)”四個(gè)詞進(jìn)行研究和規(guī)劃落位

　　“中央活力區(qū)”——

　　核心理念是回歸城市歷史與文化，再造城市活力。讓城市的精英階層重新匯聚到城市區(qū)域，為一流人才提供一流的生產(chǎn)、生活與休閑、交流環(huán)境。

　　“擁江發(fā)展”——

　　“擁江發(fā)展”就是由高新區(qū)過(guò)去的背向錦江發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)閾肀у\江發(fā)展，依托成都母親河，打造水文化、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)，重塑城南經(jīng)濟(jì)地理。

　　成立至今近30年，成都高新區(qū)不僅在地方經(jīng)濟(jì)中擔(dān)當(dāng)重任，在全國(guó)所有的高新區(qū)中也處于領(lǐng)先地位。新的時(shí)代，高新區(qū)將如何發(fā)展？成都市副市長(zhǎng)、成都高新區(qū)黨工委書(shū)記范毅就高新區(qū)新的城市規(guī)劃作了介紹。

　　據(jù)介紹，高新區(qū)將依托空港新城、高新南區(qū)、高新西區(qū)、天府國(guó)際生物城，構(gòu)建“一區(qū)四園、多點(diǎn)支撐”的空間布局體系。高新南區(qū)將“擁江”發(fā)展，以培育全球新經(jīng)濟(jì)策源地為牽引，全力打造中央活力區(qū)；高新西區(qū)和生物城則聚焦建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)；空港新城將重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，打造全國(guó)乃至全球航空樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極核。

　　首次提出

　　高新南區(qū)建“中央活力區(qū)”

　　范毅在接受記者采訪時(shí)介紹，高新南區(qū)將重塑經(jīng)濟(jì)地理，轉(zhuǎn)型“擁江”發(fā)展，以培育全球新經(jīng)濟(jì)策源地為牽引，全力打造中央活力區(qū)（CAZ）。

　　何為“中央活力區(qū)”？天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、高新區(qū)新一輪規(guī)劃主要設(shè)計(jì)人張開(kāi)宇解釋說(shuō)，“中央活力區(qū)”（Central Activity Zone）的概念，首次出現(xiàn)在2000-2004年編制的“大倫敦空間發(fā)展戰(zhàn)略”規(guī)劃。其目標(biāo)為應(yīng)對(duì)新時(shí)期，倫敦中心區(qū)在發(fā)展金融業(yè)、特色零售業(yè)、旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面面臨的挑戰(zhàn)而提出的。核心理念是回歸城市歷史與文化，再造城市活力。讓城市的精英階層重新匯聚到城市區(qū)域，為一流人才提供一流的生產(chǎn)、生活與休閑、交流環(huán)境。目前上述理念已經(jīng)成為建設(shè)“世界城市”的主要發(fā)展趨勢(shì)。世界上的各主要發(fā)達(dá)城市紐約、巴黎、上海、深圳，都在借鑒這個(gè)概念。

　　范毅介紹，首次提出將高新南區(qū)建成中央活力區(qū)，這是本次高新南區(qū)規(guī)劃最核心的內(nèi)容。“我們要著眼于提升區(qū)域能級(jí)、提升城市品質(zhì)，重塑南區(qū)經(jīng)濟(jì)地理，由背向錦江發(fā)展轉(zhuǎn)為擁江發(fā)展，努力打造成都中央活力區(qū)。”

　　之所以提出這一規(guī)劃設(shè)想，是立足于成都建設(shè)“世界城市”的發(fā)展需要。范毅稱，首先從城市發(fā)展規(guī)律看，建設(shè)CAZ已成為“世界城市”競(jìng)合發(fā)展的重要趨勢(shì)。其次，從城市發(fā)展路徑看，建設(shè)CAZ將在區(qū)域輻射、功能塑造、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)等方面，為成都建設(shè)國(guó)家中心城市提供重要?jiǎng)幽?。第三，從發(fā)展現(xiàn)狀看，高新南區(qū)是成都建設(shè)CAZ的首要選擇。

　　高新南區(qū)建設(shè)“中央活力區(qū)”有何基礎(chǔ)？范毅從各方面作了介紹。從區(qū)位上看，高新南區(qū)在成都總體規(guī)劃中，處于城市多中心的幾何中心位置，是串聯(lián)兩主（中心）兩副（中心）雙機(jī)場(chǎng)的核心區(qū)域。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，高新南區(qū)是成都高端商務(wù)辦公資源最聚集、高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具實(shí)力、活力和潛力的核心區(qū)域。從開(kāi)放上看，這個(gè)區(qū)域擁有國(guó)家級(jí)的中國(guó)-歐洲中心和規(guī)劃領(lǐng)館區(qū)，以及10平方公里的新川創(chuàng)新科技園，是成都未來(lái)面向一帶一路和泛歐亞開(kāi)放最重要的窗口和平臺(tái)。從創(chuàng)新創(chuàng)造上看，這個(gè)區(qū)域是成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍最濃、載體最大、人才最多、服務(wù)最優(yōu)的核心區(qū)域。

　　下一步，高新區(qū)將聚焦經(jīng)濟(jì)、科技、開(kāi)放、文化、生活等核心活力要素，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，積極謀劃新的活力場(chǎng)景，以“十里錦帶”“新經(jīng)濟(jì)核心長(zhǎng)廊”“AI創(chuàng)新創(chuàng)造中心”“一帶一路國(guó)際社區(qū)”“電競(jìng)一條街”“蝴蝶綠帶”等為抓手，著力打造競(jìng)逐世界高端產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、匯聚全球創(chuàng)新創(chuàng)造的新動(dòng)能聚集區(qū)、促進(jìn)國(guó)際合作交往的新樣板展示區(qū)、吸納多元復(fù)合人才的新生活典范區(qū)，努力建設(shè)多元化、高品質(zhì)、全天候的中央活力區(qū)。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展軸線

　　提出“擁江發(fā)展”

　　范毅介紹，新規(guī)劃的另一個(gè)特點(diǎn)是提出了“擁江發(fā)展”的理念和實(shí)現(xiàn)路徑。“擁江發(fā)展”就是由高新區(qū)過(guò)去的背向錦江發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)閾肀у\江發(fā)展，依托成都母親河，打造水文化、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)，形成未來(lái)城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極核，重塑城南經(jīng)濟(jì)地理。“之前高新區(qū)的發(fā)展是以天府大道為軸，今后將會(huì)以錦江為軸。”范毅介紹。

　　提出該理念，主要基于三大考量。一是千年城市脈絡(luò)延續(xù)的需要。成都作為千年古城，擁水而居，依水而興。成都高新區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了以天府大道為主軸的城市高端產(chǎn)業(yè)走廊。在此基礎(chǔ)上，此次提出“擁江發(fā)展”，就是啟動(dòng)區(qū)域活力，接續(xù)城市“擁水而居、依水而興”的歷史脈絡(luò)，打造“十里現(xiàn)代錦江”，實(shí)現(xiàn)城市千年傳承。

　　二是城市能級(jí)提升與沿江兩岸協(xié)同發(fā)展的需要。“客觀地講，現(xiàn)在錦江高新段兩岸城市發(fā)展存在較大差距。在城市大發(fā)展格局下，錦江以東區(qū)域在城市發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。”范毅介紹，高新區(qū)實(shí)施“擁江發(fā)展”，就是啟動(dòng)錦江以西片區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，有機(jī)融合錦江以東片區(qū)生態(tài)本底，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的綜合城市功能，打造未來(lái)城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極核。

　　三是天府文化集成再現(xiàn)的需要。中和場(chǎng)是成都?xì)v史最悠久的老場(chǎng)鎮(zhèn)之一，自古便是成都平原重要的水碼頭。實(shí)施“擁江發(fā)展”，就是把天府文化中最具特色的“水潤(rùn)天府”的水文化集中展現(xiàn)，其核心是碼頭文化，背后是繁榮的商貿(mào)文化。將成都的老碼頭文化、商貿(mào)文化進(jìn)行現(xiàn)代呈現(xiàn)，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文化相融共生、交相輝映，打造“留得住的記憶、看得見(jiàn)的鄉(xiāng)愁”，讓每一個(gè)成都人都能夠在這里找到歷史的記憶、城市的記憶、天府文化的記憶。

　　在張開(kāi)宇看來(lái)，“擁江發(fā)展”，就是要充分挖掘并利用好錦江的生態(tài)要素、文化要素，強(qiáng)化錦江與高新南區(qū)在全方位、多時(shí)空的多項(xiàng)聯(lián)系，同時(shí)也是借助高新區(qū)“中央活力區(qū)”的打造，意在帶動(dòng)武侯、錦江等周邊區(qū)域的“縫合發(fā)展”，讓整個(gè)大區(qū)域“活躍”起來(lái)。

　　生活城市

　　構(gòu)建70個(gè)“10分鐘”生活圈

　　新的規(guī)劃第三個(gè)重要特點(diǎn)是重視產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。高新區(qū)有電子信息主體功能區(qū)和成都天府國(guó)際生物城兩大功能區(qū)。

　　高新西區(qū)是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)，承擔(dān)了全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。目前已匯聚了一大批世界級(jí)企業(yè)，如京東方剛剛量產(chǎn)的國(guó)內(nèi)首批AM-OLED柔性顯示屏，打破了日韓企業(yè)技術(shù)壟斷，讓國(guó)產(chǎn)屏首次進(jìn)入全球高端手機(jī)供應(yīng)商的行列。另外，大家耳熟能詳?shù)挠⑻貭?、格羅方德、華為、富士康等知名企業(yè)都在高新區(qū)有重要布局。下一步，高新區(qū)將聚焦集成電路、新型顯示、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信和電子科大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，做優(yōu)做實(shí)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、人才和政策環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造高品質(zhì)產(chǎn)城融合的標(biāo)桿，建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。到2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增，達(dá)到7000億元，建設(shè)世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　另一個(gè)主體功能區(qū)是成都天府國(guó)際生物城。它位于毛家灣、永安湖片區(qū)，高新區(qū)將依托現(xiàn)有優(yōu)越的自然生態(tài)稟賦，利用四川良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分整合國(guó)內(nèi)外高端前沿的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，用好國(guó)家授予的、也是目前中國(guó)唯一的“國(guó)家新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地”先行先試政策紅利，白紙繪圖、高點(diǎn)起步，在成都建設(shè)一個(gè)全球知名的生物產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)人才棲息地、世界級(jí)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與智造之都、國(guó)際化的生命健康小鎮(zhèn)。

　　近些年，高新區(qū)發(fā)展日新月異，不過(guò)，美中不足的是，在生活城市建設(shè)方面存在一些短板，如醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，且品質(zhì)不高；缺乏博物館、美術(shù)館、展覽館等文化設(shè)施，部分開(kāi)敞空間可參與性不強(qiáng)。

　　范毅稱，高新區(qū)新的規(guī)劃堅(jiān)持以人為本的理念，按照以人為核心的空間尺度，重點(diǎn)圍繞“便捷、品質(zhì)、特色、生態(tài)”四個(gè)詞進(jìn)行研究和規(guī)劃落位。“這也是這輪規(guī)劃的第四個(gè)特點(diǎn)，即生活城市建設(shè)的高新方案。”

　　在便捷方面，高新區(qū)增加公服數(shù)量，構(gòu)建70個(gè)“10分鐘”生活圈；在品質(zhì)方面，提升配套設(shè)施品質(zhì)，引進(jìn)國(guó)際化醫(yī)院、國(guó)際化學(xué)校、美術(shù)館、音樂(lè)廳、博物館等公共設(shè)施；在特色方面，規(guī)劃建設(shè)一批特色街巷、商圈和專業(yè)設(shè)施，如專業(yè)體育場(chǎng)館、電子競(jìng)技館等；在生態(tài)環(huán)境方面，打造錦江生態(tài)帶濱水岸線，建設(shè)1000公里的慢行及綠道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”。

　　此外，這輪規(guī)劃還提出了建設(shè)對(duì)外交往中心主窗口。規(guī)劃以“中國(guó)-歐洲中心”為核心，聯(lián)動(dòng)金融城、新川、領(lǐng)館區(qū)、錦江文化帶、騎龍片區(qū)等周邊區(qū)域，承載國(guó)家向西向南對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的落地實(shí)施，結(jié)合四川自貿(mào)區(qū)建設(shè)探索發(fā)展“一帶一路”開(kāi)放型新經(jīng)濟(jì)，打造“一帶一路”國(guó)際交往窗口，構(gòu)建泛歐亞開(kāi)放中心。“高新區(qū)將為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界城市的承擔(dān)使命、做出貢獻(xiàn)。”范毅說(shuō)。