2018年，“項目年”號角繼續(xù)吹響。
新年第四天，四川天府新區(qū)就迎來“開門紅”，四川天府新區(qū)重點項目集中開工暨紫光IC國際城項目啟動儀式舉行，總投資3084.07億元的31個項目集中開工和啟動，宣告天府新區(qū)功能區(qū)建設進入加速發(fā)展新階段。
備受關注的紫光IC國際城項目于當日啟動建設。該項目總投資約2000億元，瞄準我國高端集成電路產品設計、制造等薄弱環(huán)節(jié)，匯聚全球高端科技產業(yè)鏈，旨在打造世界一流的半導體產業(yè)基地。
這是2018年項目工作的開端，更是2017年項目年我省項目推進“量”“質”雙優(yōu)的延續(xù)。
2017年12月11日，四川省2017年第四季度重大項目暨污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工儀式在成都新都區(qū)舉行。全省1390個重大項目集中開工，總投資7132億元。其中，成都共有181個重大項目集中開工，總投資1491.1億元……
這是我省項目推進工作“量”的提升。
2017年10月26日，成都京東方第6代柔性AMOLED生產線量產暨客戶交付儀式在蓉舉行，標志著中國柔性顯示技術已達到世界領先水平，中國在新型顯示技術方面處于全球引領地位。占地面積41萬平方米，相當于7個水立方；建筑面積67萬平方米，相當于2.5個鳥巢；最大單體建筑41.3萬平方米，業(yè)界同類建筑最大……位于成都高新區(qū)的BOE（京東方）成都第6代柔性AMOLED生產線項目，堪稱名副其實的世界級“超級工廠”……
這是我省項目推進工作“質”的提升。
在項目工作推進上，“量”“質”雙優(yōu)，是四川省2017年扎實推進“項目年”工作的一個縮影。
2017年是四川省確定的“項目年”，也是精準招商年。“項目年”疊加“招商年”，背后的深意在于，要把項目工作作為經濟工作中提綱挈領、綱舉目張的重要抓手，以此擴大有效投資需求，激發(fā)經濟活力。
一年來，省、市、縣狠抓項目推進，從謀劃、引進到保障一條龍，推進工作不斷完善。戰(zhàn)略性新興項目落地不斷增長——2017年1-11月，全省固定資產投資增長10.6%，比全國平均水平高3個百分點；全社會固定資產投資完成29618.1億元，同比增長10.2%，其中，固定資產投資（不含農戶）28855.4億元，增長10.6%，增速比全國高3.4個百分點。1-11月，固定資產投資到位資金29633.0億元，同比增長10.4%。
調整重大項目分類
增加全面創(chuàng)新改革等類別
時間回到2017年2月，四川省政府召開全省2017年“項目年”工作電視電話會議，提出2017年“項目年”工作的目標是“見成效”，加快項目的組織推進，加快形成較完善的產業(yè)鏈和較集中的產業(yè)集群，切實提升項目工作水平。
年初早動手，年末又部署——這是“項目年”的四川動力。
2017年省委經濟工作會議上，省委就把2017年確定為“項目年”，把項目作為經濟工作提綱挈領、綱舉目張的重要抓手，以此擴大有效投資需求，穩(wěn)定經濟增長。
圍繞這個抓手，四川省委省政府高度重視項目攻堅，年初印發(fā)《四川省重點項目管理辦法》，對重大項目分類作出重要調整，在省重點項目名單內專門增加全面創(chuàng)新改革、重大科技成果轉化等項目類別。這是全省推進重點項目建設的一個新舉措。
此后，四川省政府辦公廳進一步完善四川省重大引進項目協調推進工作機制,優(yōu)化督查、考核各市（州）重大項目引進工作，檢查落實重大引進項目推進進度。
圍繞這個抓手，四川省委辦公廳和省政府辦公廳聯合印發(fā)工作方案，繼續(xù)建立常態(tài)化的領導聯系督導重點項目機制，要求省領導實地調研督促聯系點重點項目不少于兩次，省直相關部門和市州等負責人每季度調研聯系重點項目不少于兩次。
推動項目建設，我省建立省重點項目督導督查和稽察機制。對進展滯后的項目特別是中央預算內投資項目，將加大稽查力度。按月分析通報重點項目進展情況，強化重點項目督促考核。
全省狠抓項目蔚然成風，一大批項目火熱開工，目前，700個省重點項目正加快推進。2017年1-11月，全省固定資產投資增長10.6%，比全國平均水平高3個百分點；1-11月，省重點續(xù)建項目完成投資3667.5億元，已超額完成年度計劃目標，為全省經濟保持平穩(wěn)增長奠定了堅實基礎。
從謀劃、引進到保障
一條龍推進體系不斷完善
態(tài)勢形成，如何推進？2017年，我省從謀劃到引進，再到保障建設一條龍式的推進體系已然形成。
2017年10月底，備受電子信息行業(yè)關注的格羅方德12英寸晶圓成都制造基地項目芯片廠房封頂。項目總投資約100億美元，是格羅方德在全球規(guī)模最大、技術水平最先進的生產基地，也是四川史上最大的外商投資項目。
早在當年2月，這座全球第二大晶圓代工廠格羅方德半導體股份有限公司在成都高新區(qū)啟動12英寸晶圓制造基地項目（即代號為“Fab11”的格羅方德晶圓代工廠）。5月，又宣布將與成都市合作，共同推動實施FD-SOI生態(tài)圈行動計劃，在成都建立一個世界級的FD-SOI生態(tài)系統。
短短數月，格羅方德12英寸晶圓成都制造基地項目以及FD-SOI生態(tài)圈建設快速推進，實現“加速度”。
從引進到落地，再到快速推進，項目的背后，折射出四川推進“項目年”的完整軌跡，這個軌跡涵蓋了從謀劃到引進，再到保障建設一條龍式的推進體系。高速高效推進，已成為我省抓項目的關鍵詞。
重謀劃，把握多個國家級戰(zhàn)略疊加機遇，主動對接。“圍繞全民創(chuàng)新改革試驗等重點（國家戰(zhàn)略）謀劃四川重點項目”被寫入省級相關部門工作部署。在瀘州，定期“聽講”國家戰(zhàn)略講解培訓，已成為相關部門不成文的規(guī)定。
重引進，推動“請進來”與“走出去”相結合。積極搭建西博會、中外知名企業(yè)四川行等國際化、高端化招商平臺，2017年僅這兩項就帶動超過1.2萬億元投資額和1400多個項目，除上述兩個重大活動外，我省還圍繞重點產業(yè)，開展石墨烯、軍民深度融合、半導體、汽車等十場專題活動，促進重點產業(yè)集群集聚集約發(fā)展，力爭全年引進到位國內省外資金9700億元。
重保障，做好服務工作。2017年初，項目年的號角一吹響，我省就明確從土地、金融、制度等關鍵要素方面支持省重點項目。確保省重點項目用地，沒有項目因用地卡殼；設立產業(yè)投資基金，構建融資擔保體系，建立“全鏈條”的項目保障機制，從項目審批核準快速通道，跨地區(qū)、跨部門重難點協調制度，到督導稽查機制、考核獎懲機制和定期通報機制，逐月逐季度督促檢查省重點項目推進情況。我省還將審計制度引入項目推進中。對項目審計中發(fā)現的重要線索和重大違規(guī)違紀問題，一查到底。
圍繞產業(yè)鏈+價值鏈
戰(zhàn)略性新興項目不斷增長
在擴大投資規(guī)模的同時，更要注重質量。2017年，我省項目新發(fā)展動能不斷涌現，隨著一批重大項目落地投產，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長強勁。
2017年12月12日，中國航發(fā)四川燃氣渦輪研究院研發(fā)總部項目在成都正式開工建設，該項目總投資11.5億元，占地約189畝，項目投用后將建成國家級航空發(fā)動機研發(fā)中心。中國航發(fā)四川燃氣渦輪研究院隸屬于中國航空發(fā)動機集團，是我國航空發(fā)動機三大主機所之一，此次開工建設的研究總部，預計將于2019年底前完成項目工程建設。
同一天，在四川大學華西校區(qū)，轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施（四川）項目同步開工。作為我國首個生物治療轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施，該項目有望推動生物治療新藥研發(fā)周期從10到12年縮短到5到8年，極大推動全球醫(yī)學和生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。
在眉山，同時開工的還有全球最大產能的一條第5代TFT車載顯示屏生產線。作為眉山建市以來最大工業(yè)項目，該項目將帶動當地新型平板顯示產業(yè)跨越一大步。
格羅方德公司格芯12英寸晶圓項目、成都中電熊貓第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件生產項目……2017年一系列“高精尖”項目開工或加快建設。
這樣的高端產業(yè)項目在2017年的省重點項目名錄中十分耀眼。“支撐性強，集聚度高，是2017年項目的普遍特征。”省發(fā)展改革委相關負責人介紹，“新”是2017年省重點產業(yè)項目的關鍵詞，圍繞完善產業(yè)鏈、提升價值鏈抓項目，是全省抓項目的大勢所趨。
培育“新字號”——2017年2月，我省明確規(guī)定新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式項目，原則上不受投資規(guī)模限制，不符合產業(yè)、環(huán)保、用地等相關政策的項目，不得列為省重點項目。省重點辦相關負責人介紹，2017年名錄中的現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目越來越多。新項目、高精項目成為我省推動經濟轉型升級的重要渠道。
深度開發(fā)“高字號”——以“互聯網+”、智能制造等推動傳統機械制造向節(jié)能環(huán)保裝備制造、高端裝備制造、軍民融合轉型。成都京東現代服務業(yè)產業(yè)園項目，將引入亞洲最先進的人工智能、大數據、云計算等技術，推動區(qū)域物流效率的提升；中電科(成都)網絡信息安全產業(yè)園項目，總投資約130億元，建成運營后將成為中國網安發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱，助力四川打造“千億級”信息安全產業(yè)集群，建成國家網絡信息安全產業(yè)高地……
“和過去‘短平快’項目比，這些項目對經濟的直接投資拉動作用更強，穩(wěn)增長的能力也就更強。”省統計局總經濟師熊建中認為，新項目建成后將改善相關產業(yè)環(huán)境，如交通、孵化園等，對服務業(yè)、高新技術產業(yè)等帶動作用明顯。
時間進入2018年，項目如何推進？2017四川省委經濟工作暨全省金融工作會提出，2018年，進一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，繼續(xù)實施“項目年”部署，扎實抓好全省重點項目和省級重點推進項目，務實辦好重大投資促進活動。
項目年的四川動力將繼續(xù)激蕩。
新年第四天，四川天府新區(qū)就迎來“開門紅”，四川天府新區(qū)重點項目集中開工暨紫光IC國際城項目啟動儀式舉行，總投資3084.07億元的31個項目集中開工和啟動，宣告天府新區(qū)功能區(qū)建設進入加速發(fā)展新階段。
備受關注的紫光IC國際城項目于當日啟動建設。該項目總投資約2000億元，瞄準我國高端集成電路產品設計、制造等薄弱環(huán)節(jié)，匯聚全球高端科技產業(yè)鏈，旨在打造世界一流的半導體產業(yè)基地。
這是2018年項目工作的開端，更是2017年項目年我省項目推進“量”“質”雙優(yōu)的延續(xù)。
2017年12月11日，四川省2017年第四季度重大項目暨污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工儀式在成都新都區(qū)舉行。全省1390個重大項目集中開工，總投資7132億元。其中，成都共有181個重大項目集中開工，總投資1491.1億元……
這是我省項目推進工作“量”的提升。
2017年10月26日，成都京東方第6代柔性AMOLED生產線量產暨客戶交付儀式在蓉舉行，標志著中國柔性顯示技術已達到世界領先水平，中國在新型顯示技術方面處于全球引領地位。占地面積41萬平方米，相當于7個水立方；建筑面積67萬平方米，相當于2.5個鳥巢；最大單體建筑41.3萬平方米，業(yè)界同類建筑最大……位于成都高新區(qū)的BOE（京東方）成都第6代柔性AMOLED生產線項目，堪稱名副其實的世界級“超級工廠”……
這是我省項目推進工作“質”的提升。
在項目工作推進上，“量”“質”雙優(yōu)，是四川省2017年扎實推進“項目年”工作的一個縮影。
2017年是四川省確定的“項目年”，也是精準招商年。“項目年”疊加“招商年”，背后的深意在于，要把項目工作作為經濟工作中提綱挈領、綱舉目張的重要抓手，以此擴大有效投資需求，激發(fā)經濟活力。
一年來，省、市、縣狠抓項目推進，從謀劃、引進到保障一條龍，推進工作不斷完善。戰(zhàn)略性新興項目落地不斷增長——2017年1-11月，全省固定資產投資增長10.6%，比全國平均水平高3個百分點；全社會固定資產投資完成29618.1億元，同比增長10.2%，其中，固定資產投資（不含農戶）28855.4億元，增長10.6%，增速比全國高3.4個百分點。1-11月，固定資產投資到位資金29633.0億元，同比增長10.4%。
調整重大項目分類
增加全面創(chuàng)新改革等類別
時間回到2017年2月，四川省政府召開全省2017年“項目年”工作電視電話會議，提出2017年“項目年”工作的目標是“見成效”，加快項目的組織推進，加快形成較完善的產業(yè)鏈和較集中的產業(yè)集群，切實提升項目工作水平。
年初早動手，年末又部署——這是“項目年”的四川動力。
2017年省委經濟工作會議上，省委就把2017年確定為“項目年”，把項目作為經濟工作提綱挈領、綱舉目張的重要抓手，以此擴大有效投資需求，穩(wěn)定經濟增長。
圍繞這個抓手，四川省委省政府高度重視項目攻堅，年初印發(fā)《四川省重點項目管理辦法》，對重大項目分類作出重要調整，在省重點項目名單內專門增加全面創(chuàng)新改革、重大科技成果轉化等項目類別。這是全省推進重點項目建設的一個新舉措。
此后，四川省政府辦公廳進一步完善四川省重大引進項目協調推進工作機制,優(yōu)化督查、考核各市（州）重大項目引進工作，檢查落實重大引進項目推進進度。
圍繞這個抓手，四川省委辦公廳和省政府辦公廳聯合印發(fā)工作方案，繼續(xù)建立常態(tài)化的領導聯系督導重點項目機制，要求省領導實地調研督促聯系點重點項目不少于兩次，省直相關部門和市州等負責人每季度調研聯系重點項目不少于兩次。
推動項目建設，我省建立省重點項目督導督查和稽察機制。對進展滯后的項目特別是中央預算內投資項目，將加大稽查力度。按月分析通報重點項目進展情況，強化重點項目督促考核。
全省狠抓項目蔚然成風，一大批項目火熱開工，目前，700個省重點項目正加快推進。2017年1-11月，全省固定資產投資增長10.6%，比全國平均水平高3個百分點；1-11月，省重點續(xù)建項目完成投資3667.5億元，已超額完成年度計劃目標，為全省經濟保持平穩(wěn)增長奠定了堅實基礎。
從謀劃、引進到保障
一條龍推進體系不斷完善
態(tài)勢形成，如何推進？2017年，我省從謀劃到引進，再到保障建設一條龍式的推進體系已然形成。
2017年10月底，備受電子信息行業(yè)關注的格羅方德12英寸晶圓成都制造基地項目芯片廠房封頂。項目總投資約100億美元，是格羅方德在全球規(guī)模最大、技術水平最先進的生產基地，也是四川史上最大的外商投資項目。
早在當年2月，這座全球第二大晶圓代工廠格羅方德半導體股份有限公司在成都高新區(qū)啟動12英寸晶圓制造基地項目（即代號為“Fab11”的格羅方德晶圓代工廠）。5月，又宣布將與成都市合作，共同推動實施FD-SOI生態(tài)圈行動計劃，在成都建立一個世界級的FD-SOI生態(tài)系統。
短短數月，格羅方德12英寸晶圓成都制造基地項目以及FD-SOI生態(tài)圈建設快速推進，實現“加速度”。
從引進到落地，再到快速推進，項目的背后，折射出四川推進“項目年”的完整軌跡，這個軌跡涵蓋了從謀劃到引進，再到保障建設一條龍式的推進體系。高速高效推進，已成為我省抓項目的關鍵詞。
重謀劃，把握多個國家級戰(zhàn)略疊加機遇，主動對接。“圍繞全民創(chuàng)新改革試驗等重點（國家戰(zhàn)略）謀劃四川重點項目”被寫入省級相關部門工作部署。在瀘州，定期“聽講”國家戰(zhàn)略講解培訓，已成為相關部門不成文的規(guī)定。
重引進，推動“請進來”與“走出去”相結合。積極搭建西博會、中外知名企業(yè)四川行等國際化、高端化招商平臺，2017年僅這兩項就帶動超過1.2萬億元投資額和1400多個項目，除上述兩個重大活動外，我省還圍繞重點產業(yè)，開展石墨烯、軍民深度融合、半導體、汽車等十場專題活動，促進重點產業(yè)集群集聚集約發(fā)展，力爭全年引進到位國內省外資金9700億元。
重保障，做好服務工作。2017年初，項目年的號角一吹響，我省就明確從土地、金融、制度等關鍵要素方面支持省重點項目。確保省重點項目用地，沒有項目因用地卡殼；設立產業(yè)投資基金，構建融資擔保體系，建立“全鏈條”的項目保障機制，從項目審批核準快速通道，跨地區(qū)、跨部門重難點協調制度，到督導稽查機制、考核獎懲機制和定期通報機制，逐月逐季度督促檢查省重點項目推進情況。我省還將審計制度引入項目推進中。對項目審計中發(fā)現的重要線索和重大違規(guī)違紀問題，一查到底。
圍繞產業(yè)鏈+價值鏈
戰(zhàn)略性新興項目不斷增長
在擴大投資規(guī)模的同時，更要注重質量。2017年，我省項目新發(fā)展動能不斷涌現，隨著一批重大項目落地投產，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長強勁。
2017年12月12日，中國航發(fā)四川燃氣渦輪研究院研發(fā)總部項目在成都正式開工建設，該項目總投資11.5億元，占地約189畝，項目投用后將建成國家級航空發(fā)動機研發(fā)中心。中國航發(fā)四川燃氣渦輪研究院隸屬于中國航空發(fā)動機集團，是我國航空發(fā)動機三大主機所之一，此次開工建設的研究總部，預計將于2019年底前完成項目工程建設。
同一天，在四川大學華西校區(qū)，轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施（四川）項目同步開工。作為我國首個生物治療轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施，該項目有望推動生物治療新藥研發(fā)周期從10到12年縮短到5到8年，極大推動全球醫(yī)學和生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。
在眉山，同時開工的還有全球最大產能的一條第5代TFT車載顯示屏生產線。作為眉山建市以來最大工業(yè)項目，該項目將帶動當地新型平板顯示產業(yè)跨越一大步。
格羅方德公司格芯12英寸晶圓項目、成都中電熊貓第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件生產項目……2017年一系列“高精尖”項目開工或加快建設。
這樣的高端產業(yè)項目在2017年的省重點項目名錄中十分耀眼。“支撐性強，集聚度高，是2017年項目的普遍特征。”省發(fā)展改革委相關負責人介紹，“新”是2017年省重點產業(yè)項目的關鍵詞，圍繞完善產業(yè)鏈、提升價值鏈抓項目，是全省抓項目的大勢所趨。
培育“新字號”——2017年2月，我省明確規(guī)定新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式項目，原則上不受投資規(guī)模限制，不符合產業(yè)、環(huán)保、用地等相關政策的項目，不得列為省重點項目。省重點辦相關負責人介紹，2017年名錄中的現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目越來越多。新項目、高精項目成為我省推動經濟轉型升級的重要渠道。
深度開發(fā)“高字號”——以“互聯網+”、智能制造等推動傳統機械制造向節(jié)能環(huán)保裝備制造、高端裝備制造、軍民融合轉型。成都京東現代服務業(yè)產業(yè)園項目，將引入亞洲最先進的人工智能、大數據、云計算等技術，推動區(qū)域物流效率的提升；中電科(成都)網絡信息安全產業(yè)園項目，總投資約130億元，建成運營后將成為中國網安發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱，助力四川打造“千億級”信息安全產業(yè)集群，建成國家網絡信息安全產業(yè)高地……
“和過去‘短平快’項目比，這些項目對經濟的直接投資拉動作用更強，穩(wěn)增長的能力也就更強。”省統計局總經濟師熊建中認為，新項目建成后將改善相關產業(yè)環(huán)境，如交通、孵化園等，對服務業(yè)、高新技術產業(yè)等帶動作用明顯。
時間進入2018年，項目如何推進？2017四川省委經濟工作暨全省金融工作會提出，2018年，進一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，繼續(xù)實施“項目年”部署，扎實抓好全省重點項目和省級重點推進項目，務實辦好重大投資促進活動。
項目年的四川動力將繼續(xù)激蕩。