已試行兩年的市場準入負面清單制度，將在今年進入全面實施階段。根據(jù)《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》，從2018年起，我國將正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，未經(jīng)國務院授權，各地區(qū)各部門將不得自行發(fā)布市場準入負面清單，也不得擅自增減市場準入負面清單條目。據(jù)了解，去年11月份我省作為第二批試點省份，已為推進完善法規(guī)及規(guī)章體系、健全市場準入機制等改革提供了四川經(jīng)驗。
所謂市場準入負面清單制度是指國務院以清單方式明確列出在我國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。“全面實施市場準入負面清單制，意味著我國已經(jīng)實行了長達30多年的審批制投資管理體制將走向終結。”據(jù)省政務服務中心工商窗口負責人介紹。記者了解到，市場準入負面清單全面實行后，我國將以清單方式明確列出在我國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領域、業(yè)務等。清單以外的，無論是國企還是民企、內(nèi)資還是外資，無論規(guī)模大小，均“權力平等、機會平等、規(guī)則平等”，各類市場主體享有同等市場準入條件。全國將實行一張單子，未經(jīng)國務院授權，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場準入負面清單，不得擅自增減市場準入負面清單條目。以我省為例，先后出臺了相關意見，要求進一步放寬民間投資市場準入，堅決取消針對民間投資設置的歧視性附加條件和隱性條款，確保民間投資在市場準入條件、資源要素配置、政府管理服務等方面享有平等待遇。
那么哪些內(nèi)容會被列入負面清單呢？從目前的試點版清單看，共328項，包括禁止準入類96項，限制準入類232項。涉及人民生命財產(chǎn)安全、政治安全、國土安全、重大公共利益等的有關領域、行業(yè)、業(yè)務會被列入禁止或限制準入。比如，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥；未獲得許可，不得從事煙花爆竹批發(fā)零售。對禁止準入的，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準；對限制準入的，或由市場主體提出申請，行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定；或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入。
所謂市場準入負面清單制度是指國務院以清單方式明確列出在我國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。“全面實施市場準入負面清單制，意味著我國已經(jīng)實行了長達30多年的審批制投資管理體制將走向終結。”據(jù)省政務服務中心工商窗口負責人介紹。記者了解到，市場準入負面清單全面實行后，我國將以清單方式明確列出在我國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領域、業(yè)務等。清單以外的，無論是國企還是民企、內(nèi)資還是外資，無論規(guī)模大小，均“權力平等、機會平等、規(guī)則平等”，各類市場主體享有同等市場準入條件。全國將實行一張單子，未經(jīng)國務院授權，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場準入負面清單，不得擅自增減市場準入負面清單條目。以我省為例，先后出臺了相關意見，要求進一步放寬民間投資市場準入，堅決取消針對民間投資設置的歧視性附加條件和隱性條款，確保民間投資在市場準入條件、資源要素配置、政府管理服務等方面享有平等待遇。
那么哪些內(nèi)容會被列入負面清單呢？從目前的試點版清單看，共328項，包括禁止準入類96項，限制準入類232項。涉及人民生命財產(chǎn)安全、政治安全、國土安全、重大公共利益等的有關領域、行業(yè)、業(yè)務會被列入禁止或限制準入。比如，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥；未獲得許可，不得從事煙花爆竹批發(fā)零售。對禁止準入的，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準；對限制準入的，或由市場主體提出申請，行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定；或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入。