昨日，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)在成都召開，回顧總結(jié)過去五年和2017年工作，安排部署2018年重點(diǎn)任務(wù)。
據(jù)悉，五年來，我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化成效顯著，新增四個(gè)百萬人口大城市，城市建設(shè)質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善，“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”不斷深化拓展，城鄉(xiāng)生活環(huán)境不斷改善，抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建取得重大勝利。
2018年，省住建廳提出工作目標(biāo)：全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.4%；完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5280億元，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.2萬億元。
新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)
5年來新增4座百萬人口城市
記者從會(huì)上獲悉，五年來，我省已新增綿陽、南充、瀘州、宜賓4個(gè)百萬人口大城市。這是我省確立以四大城市群為主體形態(tài)，構(gòu)建“一軸三帶、四群一區(qū)”城鎮(zhèn)空間發(fā)展新格局后，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出的重大變化。
“目前，全省城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.4%。”四川省住建廳廳長何健表示，這實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，標(biāo)志著我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入了新的發(fā)展階段，走出了一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。
過去五年，四川城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善。“我省創(chuàng)下兩個(gè)全國率先。”何健介紹，四川在全國率先推進(jìn)棚改貨幣化安置，近46萬戶群眾實(shí)現(xiàn)即時(shí)“出棚入樓”；在全國率先實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，近30萬農(nóng)民工受益。
“建筑產(chǎn)業(yè)在我省的支柱地位日益凸顯。”何健介紹，過去五年，我省建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，累計(jì)完成建筑總產(chǎn)值4.5萬億元，年均遞增10.8%，總產(chǎn)值從“十二五”末的全國第八位躍升至全國第五位。
2017年，我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”成效顯著，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其中特別要提出的是，加快了公租房建設(shè)分配，全年新增分配5萬套。同時(shí)，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼8.7萬戶，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼9200戶。此外，全年完成農(nóng)房建設(shè)35萬戶，完成投資約310億元，完成3700個(gè)扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六大措施持續(xù)發(fā)力
促住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
2018年，省住建廳將堅(jiān)持服務(wù)大局，以人為本，以發(fā)展為先，改革創(chuàng)新，提升質(zhì)量效益，著力六大措施，進(jìn)一步促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“加快構(gòu)建四川特色現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)四大城市群規(guī)劃實(shí)施。”何健介紹，以城市群為主體形態(tài)，培育壯大區(qū)域中心城市，強(qiáng)化首位城市輻射示范作用，推動(dòng)區(qū)域中心城市次級突破，推動(dòng)大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育壯大自貢、達(dá)州等區(qū)域中心城市，力爭新增1至2個(gè)百萬人口大城市。同時(shí)，39個(gè)市縣將啟動(dòng)新一版總體規(guī)劃編制。此外，深化戶籍制度等配套改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)120萬人。
“全面推進(jìn)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)‘補(bǔ)短板’計(jì)劃。”何健說，以解決交通擁堵、馬路拉鏈、黑臭水體、垃圾圍城等群眾反映強(qiáng)烈的“城市病”為重點(diǎn)，更加注重地上地下統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市道路、軌道交通、停車設(shè)施、地下管線、污水垃圾、城市公廁等設(shè)施建設(shè)。力爭新開工建設(shè)城市地下綜合管廊100公里。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。”何健強(qiáng)調(diào)，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃攻堅(jiān)年”行動(dòng)。新增“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)300個(gè)，新增省級特色小城鎮(zhèn)30個(gè)。大力實(shí)施“兩個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃和“兩個(gè)千億”工程，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資300億元，就地就近吸納農(nóng)業(yè)人口25萬人。堅(jiān)持“小而美”，堅(jiān)持生態(tài)宜居，堅(jiān)持傳承歷史文化，杜絕盲目建高樓、拆除老街區(qū)、照搬照抄城市等錯(cuò)誤做法。
“完善住房供給和保障體系。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。”何健說，大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。在公租房保障領(lǐng)域，將優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)住房困難群體，將符合條件的農(nóng)民工等“新市民”和青年醫(yī)生、青年教師納入保障范圍。扎實(shí)推進(jìn)新一輪棚改工作，全面完成省政府確定的改造25.5萬戶、續(xù)建46萬套的年度目標(biāo)任務(wù)。
“大力實(shí)施建筑強(qiáng)省戰(zhàn)略。”何健表示，將以更大的力度扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，啟動(dòng)實(shí)施裝配式建筑三年行動(dòng)，全年新開工裝配式建筑2000萬平方米。
“打好住房脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)扶貧新村建設(shè)。”何健說，今年將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全年完成15萬戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加大扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成3500個(gè)扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)“三建四改”和“1+6”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提檔升級貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
據(jù)悉，五年來，我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化成效顯著，新增四個(gè)百萬人口大城市，城市建設(shè)質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善，“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”不斷深化拓展，城鄉(xiāng)生活環(huán)境不斷改善，抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建取得重大勝利。
2018年，省住建廳提出工作目標(biāo)：全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.4%；完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5280億元，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.2萬億元。
新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)
5年來新增4座百萬人口城市
記者從會(huì)上獲悉，五年來，我省已新增綿陽、南充、瀘州、宜賓4個(gè)百萬人口大城市。這是我省確立以四大城市群為主體形態(tài)，構(gòu)建“一軸三帶、四群一區(qū)”城鎮(zhèn)空間發(fā)展新格局后，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出的重大變化。
“目前，全省城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.4%。”四川省住建廳廳長何健表示，這實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，標(biāo)志著我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入了新的發(fā)展階段，走出了一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。
過去五年，四川城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善。“我省創(chuàng)下兩個(gè)全國率先。”何健介紹，四川在全國率先推進(jìn)棚改貨幣化安置，近46萬戶群眾實(shí)現(xiàn)即時(shí)“出棚入樓”；在全國率先實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，近30萬農(nóng)民工受益。
“建筑產(chǎn)業(yè)在我省的支柱地位日益凸顯。”何健介紹，過去五年，我省建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，累計(jì)完成建筑總產(chǎn)值4.5萬億元，年均遞增10.8%，總產(chǎn)值從“十二五”末的全國第八位躍升至全國第五位。
2017年，我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”成效顯著，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其中特別要提出的是，加快了公租房建設(shè)分配，全年新增分配5萬套。同時(shí)，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼8.7萬戶，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼9200戶。此外，全年完成農(nóng)房建設(shè)35萬戶，完成投資約310億元，完成3700個(gè)扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六大措施持續(xù)發(fā)力
促住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
2018年，省住建廳將堅(jiān)持服務(wù)大局，以人為本，以發(fā)展為先，改革創(chuàng)新，提升質(zhì)量效益，著力六大措施，進(jìn)一步促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“加快構(gòu)建四川特色現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)四大城市群規(guī)劃實(shí)施。”何健介紹，以城市群為主體形態(tài)，培育壯大區(qū)域中心城市，強(qiáng)化首位城市輻射示范作用，推動(dòng)區(qū)域中心城市次級突破，推動(dòng)大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育壯大自貢、達(dá)州等區(qū)域中心城市，力爭新增1至2個(gè)百萬人口大城市。同時(shí)，39個(gè)市縣將啟動(dòng)新一版總體規(guī)劃編制。此外，深化戶籍制度等配套改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)120萬人。
“全面推進(jìn)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)‘補(bǔ)短板’計(jì)劃。”何健說，以解決交通擁堵、馬路拉鏈、黑臭水體、垃圾圍城等群眾反映強(qiáng)烈的“城市病”為重點(diǎn)，更加注重地上地下統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市道路、軌道交通、停車設(shè)施、地下管線、污水垃圾、城市公廁等設(shè)施建設(shè)。力爭新開工建設(shè)城市地下綜合管廊100公里。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。”何健強(qiáng)調(diào)，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃攻堅(jiān)年”行動(dòng)。新增“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)300個(gè)，新增省級特色小城鎮(zhèn)30個(gè)。大力實(shí)施“兩個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃和“兩個(gè)千億”工程，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資300億元，就地就近吸納農(nóng)業(yè)人口25萬人。堅(jiān)持“小而美”，堅(jiān)持生態(tài)宜居，堅(jiān)持傳承歷史文化，杜絕盲目建高樓、拆除老街區(qū)、照搬照抄城市等錯(cuò)誤做法。
“完善住房供給和保障體系。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。”何健說，大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。在公租房保障領(lǐng)域，將優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)住房困難群體，將符合條件的農(nóng)民工等“新市民”和青年醫(yī)生、青年教師納入保障范圍。扎實(shí)推進(jìn)新一輪棚改工作，全面完成省政府確定的改造25.5萬戶、續(xù)建46萬套的年度目標(biāo)任務(wù)。
“大力實(shí)施建筑強(qiáng)省戰(zhàn)略。”何健表示，將以更大的力度扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，啟動(dòng)實(shí)施裝配式建筑三年行動(dòng)，全年新開工裝配式建筑2000萬平方米。
“打好住房脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)扶貧新村建設(shè)。”何健說，今年將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全年完成15萬戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加大扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成3500個(gè)扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)“三建四改”和“1+6”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提檔升級貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。