國務院國資委總會計師沈瑩表示,2017年中央企業(yè)重點行業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)增長,收入增速穩(wěn)定,每季度的營業(yè)收入增速都在兩位數(shù)以上,全年各月的效益增速都在15%以上,營業(yè)利潤占利潤總額的比重達到97.7%,其中工業(yè)企業(yè)占比較大,效益增速達到18.7%,高于央企效益平均增速。
國務院發(fā)展研究中心研究員賈濤在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出,全球經(jīng)濟目前進一步復蘇,中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進,供給側改革進一步深化,2018年央企的預期盈利應該可以,但由于2017年的效益比較好,基數(shù)比較高,所以2018年的利潤同比增速有可能放緩。
央企增長基礎更加鞏固
數(shù)據(jù)顯示,2017年央企全年實現(xiàn)營業(yè)收入26.4萬億元,同比增長13.3%,表明中央企業(yè)未來增長基礎更加鞏固。經(jīng)歷過2017年的兼并重組后,中央企業(yè)的數(shù)量降低98家,其中全年收入增幅超過10%的有49家,26家企業(yè)效益增幅超過20%,利潤總額過百億元的中央企業(yè)達到41家。超過20%的有19家,工業(yè)企業(yè)表現(xiàn)突出,營業(yè)收入同比增長15.7%,增收額對中央企業(yè)貢獻達75%。
沈瑩說,考慮到中央企業(yè)的資產(chǎn)主要分布在工業(yè)企業(yè),工業(yè)企業(yè)能實現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì),對整個中央企業(yè)穩(wěn)中向好的趨勢是極大貢獻。
事實上,工業(yè)企業(yè)也是化解過剩產(chǎn)能的重點,其中又以鋼鐵和煤炭最為突出。數(shù)據(jù)顯示,2017年中央企業(yè)超額完成了全年去產(chǎn)能的目標任務,全年共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、煤炭過剩產(chǎn)能2703萬噸,主動淘汰、停建、緩建煤電項目51個,煤炭資產(chǎn)管理平臺公司整合煤炭產(chǎn)能1億噸,并通過“一企一策”“處僵治困”,其中約400戶實現(xiàn)出清。
沈瑩透露,到目前為止,鋼鐵去產(chǎn)能的工作已經(jīng)基本完成,下一步要利用現(xiàn)代技術來改造提升傳統(tǒng)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)2017年超額完成了任務,2018年要繼續(xù)加大煤炭去產(chǎn)能工作的組織力度,初步安排煤炭去產(chǎn)能指標在1000萬噸以上,重點是要推動煤炭行業(yè)的重組整合力度。
調(diào)控更加細化
2017年央企在管控力不斷強化的同時也更加細化,分類細化的管控趨勢逐漸顯現(xiàn),在央企的資產(chǎn)負債率控制、債轉(zhuǎn)股、處置“僵尸企業(yè)”等,都將采取分類細化的處置方式。
沈瑩透露,國資委已經(jīng)確定三類不同企業(yè)的合理資產(chǎn)負債率控制標準,其中工業(yè)企業(yè)為70%,非工業(yè)企業(yè)為75%,科研設計企業(yè)為65%。在對央企的財務杠桿管控上,針對警戒線和償債能力把中央企業(yè)98家進行分類,將超過警戒線,償債能力比較弱的企業(yè)納入重點管控,并分為重點關注、重點監(jiān)控和特別監(jiān)管類,采取不同的監(jiān)管措施。此外,國資委還對有債轉(zhuǎn)股需求的中央企業(yè)進行摸底,其中36家企業(yè)具備有債轉(zhuǎn)股的業(yè)務需求,目前已有17家中央企業(yè)和有關機構簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議,債轉(zhuǎn)股的框架協(xié)議達到5000億元,四成項目已落地。
處置僵尸企業(yè)是深入推進供給側結構性改革的“牛鼻子”。國資委已在中央企業(yè)和所屬子企業(yè)中確定2041戶“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”,計劃用三年時間完成企業(yè)的“處僵治困”工作。沈瑩表示,將堅持市場化、法治化、“一企一策”,多措并舉原則,治理“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”。在具體處置方式上,將通過兼并重組改造一批、強化管理提升一批、清理淘汰退出一批的原則運作。
“國資委已牽頭建立了15個部門參與的部際聯(lián)席會議制度,共同研究‘處僵治困’過程中的一些政策,協(xié)同式推進工作。同時清單式管理,建立企業(yè)的‘處僵治困’清單。并對2041戶企業(yè)建立臺賬,并按季度對處置進展情況進行跟蹤。實施全覆蓋式督導。”沈瑩說,2018年控風險將是國資委的重點工作之一。國資委將有更加嚴密的措施對債券償還情況進行實時監(jiān)測,有信心、有能力維持2018年的按約償債,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線要求。