關(guān)于提升工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平及

研發(fā)活動覆蓋率若干措施

為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)我省創(chuàng)新活力，提升我省科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)全社會加大科技研發(fā)（R&D）投入力度和開展研發(fā)活動的積極性，保持研發(fā)投入持續(xù)增長，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，結(jié)合我省實(shí)際，特制定提升工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平及研發(fā)活動覆蓋率的若干措施。

一、促進(jìn)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)建立研究院、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心以及高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定（備案）工作，促進(jìn)企業(yè)以研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體開展R&D活動。

二、培育創(chuàng)新企業(yè)。積極支持工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊和科技型企業(yè)家，申報和承擔(dān)國家和省有關(guān)重大科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批科技創(chuàng)新龍頭、骨干企業(yè)。組織科技型中小企業(yè)評價備案，重點(diǎn)培育一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大的科技型企業(yè)和“小巨人” 企業(yè)。

三、優(yōu)化企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)組成結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門將歸口于軍口研發(fā)實(shí)際屬于企業(yè)性質(zhì)的單位劃分到企業(yè)類型，擴(kuò)大企業(yè)總量和占比，優(yōu)化R&D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，同時加強(qiáng)軍民融合企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計工作，確保R&D數(shù)據(jù)完整性。

四、增加開展研發(fā)活動企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)開展研發(fā)活動，不斷增加規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。鼓勵研發(fā)投入占銷售收入比例較大的規(guī)模以上企業(yè)，申報科技、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

五、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。開展多維度、多渠道的宣傳，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)全面提升內(nèi)部財務(wù)管理水平、研發(fā)項(xiàng)目管理水平及研發(fā)費(fèi)用歸集能力，確保企業(yè)充分享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。用好、用活財政資金支持科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)專項(xiàng)，在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，降低企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的資金成本，增強(qiáng)企業(yè)開展科研活動的意愿。

六、實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展R&D活動全覆蓋督導(dǎo)計劃。將擁有國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等作為重點(diǎn)督導(dǎo)對象，建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，安排專人追蹤重點(diǎn)企業(yè)開展R&D活動情況，引導(dǎo)企業(yè)履行統(tǒng)計義務(wù)，確保所報數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確完整。每個企業(yè)要有機(jī)構(gòu)、有活動、有人員、有投入，確保R&D經(jīng)費(fèi)投入逐年穩(wěn)步增長。

七、強(qiáng)化獎懲機(jī)制。對企業(yè)開展R&D活動情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)并納入管理范疇，將企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入及投入強(qiáng)度等指標(biāo)納入技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等評定評價考核體系；將企業(yè)是否遵守《統(tǒng)計法》和完成R&D各項(xiàng)統(tǒng)計情況作為給予各種扶持、優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，對惡意虛報、瞞報企業(yè)給予相應(yīng)懲罰。

八、建立培訓(xùn)機(jī)制。面向重點(diǎn)企業(yè)分批次開展企業(yè)R&D統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計工作的培訓(xùn)力度，提高研發(fā)投入統(tǒng)計工作的質(zhì)量，確保企業(yè)一個不漏、人員一個不少，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。每年根據(jù)工作中的實(shí)際情況，不定期組織專門培訓(xùn)。

九、落實(shí)和完善科技人才的引進(jìn)激勵政策。充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。落實(shí)好《四川省激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》等激發(fā)創(chuàng)新活力的相關(guān)政策，共同營造培養(yǎng)人才、吸引人才、集聚人才的良好環(huán)境，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

十、開展統(tǒng)計工作考核和獎勵。強(qiáng)化相關(guān)企事業(yè)單位的研發(fā)投入統(tǒng)計工作，對全社會研發(fā)投入統(tǒng)計工作成效突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表揚(yáng)。

十一、建立協(xié)同工作機(jī)制。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門要建立密切聯(lián)系、協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)共享，共同制定促進(jìn)企業(yè)積極開展研發(fā)活動、履行統(tǒng)計義務(wù)等工作計劃和措施。