《通知》提出,突出高技術(shù)方向,著力發(fā)展有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育國民經(jīng)濟新增長點的高端產(chǎn)業(yè)。項目審批方式逐步由事前審批向事后審批轉(zhuǎn)變,經(jīng)費支持方式可由注入資本金等向投資補助、貸款貼息等轉(zhuǎn)變。
對此,蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任、高級研究員黃志龍昨日對記者表示,當前,我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在逐漸轉(zhuǎn)向培育經(jīng)濟增長新動能,而軍民融合是培育經(jīng)濟增長新動能的重要方向之一,也是新一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。經(jīng)過數(shù)十年的科技投入,我國軍工行業(yè)已經(jīng)獲得了快速發(fā)展,大量已經(jīng)成熟的技術(shù)十分適合推向市場,也有許多技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用前景十分廣泛,需要加快推進新一輪軍民融合。
黃志龍表示,我國軍民融合仍面臨一些障礙,比如項目審批方式,仍然是重事前審批,輕事后審批和事后監(jiān)管,應(yīng)逐步向事后審批方式轉(zhuǎn)變。另外,公共資金對軍民融合的支持過于強調(diào)資本金的投入,社會資金參與的空間較小,后期公共資金的投入應(yīng)發(fā)揮杠桿效應(yīng),通過投資補助、貸款貼息等方式吸引社會資本參與軍民融合的發(fā)展。
黨的十九大明確了“深化國防科技工業(yè)改革,形成軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”的戰(zhàn)略目標。在經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的雙向支撐下,國防軍工作為一個重要領(lǐng)域無疑具有示范引導作用。
去年年底以來,有關(guān)軍民融合的政策魚貫而出。對此,分析人士認為,這意味著我國軍民融合深度發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。軍民融合的快速發(fā)展已經(jīng)讓我們直觀地看到兩方面的成果。一是部分軍用相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力,二是部分民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成為了軍隊的戰(zhàn)斗力。兩者的相互融合起到了相互促進和推動作用。作為國家實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略之一,軍民融合所創(chuàng)造的價值以及后期潛力,自然會吸引資本追捧。