根據(jù)《工業(yè)和信息化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕446號），我們研究制定了《四川省推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會      四川省財(cái)政廳

                          四川省文化廳       四川省旅游發(fā)展委員會

                                                  四川省教育廳

                                                                 2018年2月27日

四川省推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案

工業(yè)是強(qiáng)國之本，文化是民族之魂。工業(yè)文化是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而形成的、滲透到工業(yè)發(fā)展中的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總和，時(shí)刻影響著人們的思維模式、社會行為和價(jià)值取向，對推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和由大變強(qiáng)具有基礎(chǔ)性、長期性、關(guān)鍵性的作用。為加快推進(jìn)四川工業(yè)文化發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕446號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“傳承創(chuàng)新、融合提升、協(xié)同推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，以推進(jìn)《中國制造2025四川行動計(jì)劃》為主線，大力弘揚(yáng)中國特色工業(yè)精神，著力夯實(shí)工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)，不斷培育壯大工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升全民工業(yè)文化素養(yǎng)，力爭通過5-10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)，即：四川工業(yè)精神得到有效傳承和發(fā)揚(yáng)，牢固樹立起技術(shù)與文化剛?cè)岵?jì)的工業(yè)發(fā)展新理念；工業(yè)文化元素得到充分展現(xiàn)和釋放，初步將工業(yè)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)；優(yōu)秀工匠和企業(yè)大量涌現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象顯著提升，初步塑造出四川制造新形象；全民工業(yè)文化素養(yǎng)得到明顯改善和提高，初步形成全社會共同參與推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展新格局。

二、主要任務(wù)

（一）傳承弘揚(yáng)四川工業(yè)精神。

1.繼承發(fā)揚(yáng)“三線精神”。高度重視“三線建設(shè)”留下的豐富歷史文化遺產(chǎn)和寶貴的精神財(cái)富，組織開展當(dāng)代繼承弘揚(yáng)“三線精神”大討論，組織創(chuàng)作反映“三線精神”的影視文藝作品等，推動在新時(shí)代背景下進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的“三線精神”。

2.培育企業(yè)家精神。深入開展企業(yè)家培訓(xùn)活動，將企業(yè)家精神培育作為重要內(nèi)容，大力倡導(dǎo)實(shí)業(yè)興國的發(fā)展理念，著力強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)興業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)家樹立開放、合作、共贏的博大胸懷，努力培育出一批敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、把握時(shí)代脈搏、具有全球視野的企業(yè)家隊(duì)伍。啟動并實(shí)施“天府名家”評選表彰活動，每兩年評選出全省10大優(yōu)秀企業(yè)家。

3.弘揚(yáng)工匠精神。聯(lián)合相關(guān)部門啟動并做好“天府工匠”評選表彰活動，每兩年評選出全省10大優(yōu)秀工業(yè)技能人才。通過社會輿論引導(dǎo)廣大勞動者走技能成才之路，完善技能人才合理流動和社會保障機(jī)制，提高技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)和社會地位，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。

4.踐行創(chuàng)新精神。深入推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，不斷激發(fā)工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活力。深入落實(shí)《四川省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定管理辦法（修訂版）》，做好對“新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝”的認(rèn)定、建庫和獎勵工作，鼓勵企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。舉辦“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，樹立一批創(chuàng)新典型，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新激情。

5.倡導(dǎo)誠信精神。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，普及工業(yè)企業(yè)誠信教育，培育工業(yè)企業(yè)誠信文化。著力推進(jìn)工業(yè)誠信體系建設(shè)，推動部門間企業(yè)信息共享，發(fā)展工業(yè)征信服務(wù)，適時(shí)發(fā)布失信企業(yè)名單，形成誠信光榮、失信可恥的社會環(huán)境，讓誠信擔(dān)當(dāng)成為企業(yè)的自覺行為。

（二）夯實(shí)工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化工業(yè)文化理論研究。組織開展工業(yè)文化發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)研究，組織編寫四川工業(yè)史等基礎(chǔ)材料，逐步完善工業(yè)文化理論體系；組織開展推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展、工業(yè)文化對制造強(qiáng)省的支撐作用等相關(guān)課題研究，為指導(dǎo)全省推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展提供參考。鼓勵相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等開展與工業(yè)文化相關(guān)的研究。

2.強(qiáng)化工業(yè)文化資源梳理。搭建工業(yè)文化信息化服務(wù)平臺，開設(shè)“工業(yè)文化資源庫”專題板塊，按照工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)旅游、工藝美術(shù)、工業(yè)精神及專業(yè)人才等類別，組織各地、各部門、各企業(yè)在線及時(shí)上報(bào)和更新工業(yè)文化相關(guān)資源。定期組織專業(yè)人員對上報(bào)的工業(yè)文化資源進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，對確屬工業(yè)文化范疇的，及時(shí)在“工業(yè)文化資源庫”中進(jìn)行公布和更新，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文化資源信息的開放共享。

3.強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)分級保護(hù)。開展摸底調(diào)查，建立工業(yè)遺產(chǎn)名錄，健全分級保護(hù)機(jī)制，搶救保護(hù)一批工業(yè)遺產(chǎn)資源。引導(dǎo)社會資本合理開發(fā)利用工業(yè)遺存，鼓勵有條件的地區(qū)利用老舊廠房、設(shè)備等依法建設(shè)工業(yè)主題博物館。采取政府和社會資本合作的模式，探索建立展示人類工業(yè)發(fā)展歷史的綜合大型“工業(yè)歷史博物館”。支持各地結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)展示地方特色工業(yè)文化的專題博物館。

（三）培育壯大工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。

1.壯大工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌建設(shè)開放共享、專業(yè)高效的工業(yè)設(shè)計(jì)公共云服務(wù)平臺，不斷強(qiáng)化對工業(yè)設(shè)計(jì)的服務(wù)和支持力度，引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)創(chuàng)意元素和四川元素。支持有條件的企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷形成企業(yè)設(shè)計(jì)中心與專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的良好格局?；I建省級工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，支持各地打造工業(yè)設(shè)計(jì)集聚區(qū)，逐步形成工業(yè)設(shè)計(jì)集群發(fā)展態(tài)勢。組織開展“天府寶島工業(yè)設(shè)計(jì)大賽”，大力推動大賽獲獎產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化。

2.促進(jìn)工藝美術(shù)發(fā)展。重點(diǎn)支持織繡染織業(yè)、雕刻業(yè)、金屬制品業(yè)、工藝家具業(yè)、民族工藝品業(yè)、旅游紀(jì)念品業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大工業(yè)美術(shù)產(chǎn)業(yè)。保護(hù)和傳承蜀錦、蜀繡、羌繡、年畫、竹編、彝族漆器、藏式面具、陶藝、扎染、剪紙等獨(dú)具四川特色技藝，并鼓勵企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織開展好國家、省級“工藝美術(shù)大師”的推薦和評選工作，培育工藝美術(shù)大師工作室，不斷提升四川工藝美術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量?；I建省級工藝美術(shù)園區(qū)，支持各地建設(shè)工藝美術(shù)特色區(qū)域，打造一批特色區(qū)域品牌。

3.發(fā)展工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)為基礎(chǔ)，積極推動工業(yè)旅游融合發(fā)展，形成主題鮮明、形式多樣、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的工業(yè)旅游產(chǎn)品體系。支持傳統(tǒng)老工業(yè)基地等有條件的城市積極創(chuàng)建工業(yè)旅游休閑示范市（區(qū)），大力推進(jìn)主題博物館、公共休閑區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)博覽與商務(wù)旅游等形式開發(fā)建設(shè)，打造工業(yè)旅游與房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、會展業(yè)、娛樂業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相互交匯融合的工業(yè)旅游開發(fā)新模式。因地制宜推進(jìn)特色工業(yè)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)旅游園區(qū)化和城鎮(zhèn)化集聚發(fā)展，創(chuàng)建一批工業(yè)旅游示范基地。鼓勵和支持企業(yè)通過合理開放生產(chǎn)車間、設(shè)立用戶體驗(yàn)中心等形式，打造一批集觀光旅游、科普教育、體驗(yàn)娛樂、品牌展示、產(chǎn)品推介等功能于一體的工業(yè)旅游示范點(diǎn)。鼓勵將工業(yè)旅游與修學(xué)旅游有機(jī)結(jié)合，支持大、中、小學(xué)校與旅行社共同組織學(xué)生到工業(yè)企業(yè)參觀考察、學(xué)習(xí)觀摩、科技實(shí)驗(yàn)、生活體驗(yàn)、勞動鍛煉等針對性的教育活動。積極支持鼓勵工業(yè)企業(yè)依托企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行旅游商品創(chuàng)意開發(fā)，打造“一企一特”或“一企多特”旅游商品開發(fā)格局。

（四）強(qiáng)化工業(yè)文化傳播推廣。

1.推動工業(yè)文化教育。以“三線精神”等四川工業(yè)精神教育為重點(diǎn)，開展工業(yè)文化進(jìn)校園活動，通過開設(shè)課程、組織社會實(shí)踐等方式，著力提高廣大在校學(xué)生對工業(yè)發(fā)展的認(rèn)知水平，不斷提升青少年的工業(yè)文化素養(yǎng)。開展工業(yè)文明科普活動，通過舉辦工業(yè)主題日、電視臺和報(bào)刊等主流媒體科普欄目、各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和微信等新興媒體科普欄目等，普及社會關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)和熱點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)知識，不斷提升全民工業(yè)文化素養(yǎng)。支持和鼓勵企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立工業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和青少年工業(yè)文化教育示范基地、組織開展工業(yè)科普志愿服務(wù)活動等，加大對本行業(yè)、本領(lǐng)域的相關(guān)工業(yè)知識的教育和科普力度。

2.加強(qiáng)工業(yè)文化宣傳。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體等各類傳播途徑，加大對以工業(yè)精神為重心的工業(yè)文化宣傳力度，積極營造符合當(dāng)前時(shí)代特征的工業(yè)文化氛圍。運(yùn)用西博會、科博會、成都國際非遺節(jié)等省內(nèi)大型博覽會和文化節(jié)慶活動，充分展示四川工業(yè)文化成果，營造發(fā)展氛圍。支持創(chuàng)作工業(yè)題材的影視文化作品，弘揚(yáng)工業(yè)精神，傳播當(dāng)代工業(yè)價(jià)值觀。

3.強(qiáng)化工業(yè)文化交流。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、各類重大展會等，通過舉辦工業(yè)文化交流論壇等方式，開展以工業(yè)精神、企業(yè)文化為主題的交流活動，促進(jìn)工業(yè)文化的國際交流合作。鼓勵政產(chǎn)學(xué)研商各界加強(qiáng)交流，共同推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展。支持成立四川省工業(yè)文化發(fā)展協(xié)會等相關(guān)行業(yè)組織，鼓勵行業(yè)內(nèi)部間加強(qiáng)企業(yè)文化等交流。

三、保障措施

（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立四川省推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展部門聯(lián)席會議，完善相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究討論并部署相關(guān)工作任務(wù)、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。各市（州）要高度重視推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展工作，結(jié)合本實(shí)施方案，及時(shí)研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委；要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)做法、推薦工業(yè)文化相關(guān)典型案例，強(qiáng)化宣傳和交流；每年年底要形成工作總結(jié)，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

（二）加大政策支持力度。

加大財(cái)政專項(xiàng)支持力度，在省工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)置適當(dāng)資金，用于“天府工匠”和“天府名家”評選活動、工業(yè)文化資源整理、工業(yè)文化研究等工作以及工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、工業(yè)題材影視作品等事業(yè)補(bǔ)貼；同時(shí)在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、企業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、教育、文化等其他省級專項(xiàng)發(fā)展資金使用上，要對工業(yè)文化相關(guān)項(xiàng)目給予適當(dāng)傾斜，對工業(yè)文化對外交流合作項(xiàng)目給予資金支持。健全完善政府支持引導(dǎo)、全社會參與的多元化投融資機(jī)制，探索采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)綜合服務(wù)平臺、博物館等；鼓勵各類資本設(shè)立工業(yè)文化發(fā)展基金，引導(dǎo)和支持社會資本投入工業(yè)文化發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（三）加大人才培養(yǎng)力度。

將工業(yè)文化人才培養(yǎng)納入《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的方式，著力培養(yǎng)“四個一批”人才隊(duì)伍，即：一批具有工匠精神的高素質(zhì)工業(yè)文化專業(yè)技能人才隊(duì)伍，一批具有企業(yè)家精神的工業(yè)文化管理人才隊(duì)伍，一批視野開闊的工業(yè)文化理論研究人才隊(duì)伍，一批素質(zhì)過硬的工業(yè)文化宣傳隊(duì)伍。

（四）完善支撐服務(wù)體系。

積極探索開展工業(yè)文化市場監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析；鼓勵各類資本打造一批工業(yè)文化領(lǐng)域綜合服務(wù)平臺，著力培育一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的工業(yè)文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)各類行業(yè)組織參與工業(yè)文化建設(shè)，支持成立工業(yè)文化相關(guān)行業(yè)組織，支持相關(guān)行業(yè)組織研究開展從業(yè)水平認(rèn)定等。