重點
3月6日，我省2018年第一輪脫貧攻堅全覆蓋督導(dǎo)工作動員培訓(xùn)會在成都舉行。會議剛結(jié)束，省扶貧移民局督查考核處的薛兵就被來自省直機關(guān)、各市州參會代表團團圍住。“之前都有問卷，這次沒得了？”“督導(dǎo)任務(wù)清單咋個填？”……
此輪督導(dǎo)首次采用省市縣三級聯(lián)動的方式，全覆蓋160個有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)），現(xiàn)場督導(dǎo)工作預(yù)計在3月底前完成。相比往年，今年督導(dǎo)有三大變化，背后凸顯出我省扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。
變化一：首次采用省市縣三級同步聯(lián)動
以往的全覆蓋督導(dǎo)，是省、市、縣三個督導(dǎo)組逐級開展，即省里去過以后，把問題反饋到市、縣，再由市、縣組織督導(dǎo)整改。“工作時間長，基層多次接待壓力大，且效率不高。”薛兵坦言。
今年督導(dǎo)則改成省、市、縣三級同步開展，貧困縣由省直定點扶貧部門統(tǒng)籌市（州）、縣（市、區(qū)）分別組建督導(dǎo)組各對1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有行政村開展全覆蓋督導(dǎo)；非貧困縣由市（州）統(tǒng)籌市（州）、縣（市、區(qū)）分別組建督導(dǎo)組各對1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有行政村開展全覆蓋督導(dǎo)。
“貧困縣是省、市、縣3個組督導(dǎo)3個鄉(xiāng)；非貧困縣是市、縣兩個組督導(dǎo)兩個鄉(xiāng)。”省扶貧移民局副局長王善平介紹，今年的督導(dǎo)根據(jù)統(tǒng)一時間安排，省、市、縣三級同步組建隊伍，同時抽取督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一并開展督導(dǎo)工作，避免基層多次接待、重復(fù)匯報。
變化二：選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋所有行政村
督導(dǎo)對象也有了較大變化。“之前是隨機抽取縣里的幾個村，今年只抽取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”薛兵表示，以往抽取幾個村，了解到的都是點上的情況；今年通過抽取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行蹲點督導(dǎo)，深入解析。
此外，由于貧困縣摘帽要求鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心，這些硬件設(shè)施建設(shè)進度、達(dá)標(biāo)情況等也只有到鎮(zhèn)上才能看到。
樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的選取也有特別要求，必須滿足以下幾個條件：今年計劃退出村較多、建檔立卡貧困人口較多及貧困發(fā)生率較高、農(nóng)民人均純收入較低。同時，對已摘帽縣的抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解“一低三有”穩(wěn)定脫貧情況，今年計劃摘帽縣所抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解“一低三有”達(dá)標(biāo)建設(shè)情況。
督導(dǎo)期間，每個督導(dǎo)組每個村走訪不少于10戶建檔立卡貧困戶，重點放在今年計劃脫貧戶和易地扶貧搬遷戶、危房改造戶、五保戶、低保戶、殘疾人戶，同時走訪3到5戶非貧困戶。對于沒有建檔立卡貧困戶的村，則要重點調(diào)查家庭農(nóng)民人均純收入低，住房困難，家庭成員中有病、殘或其他特殊困難的非貧困戶。
變化三：問題整改突出責(zé)任落實
不同于往年，取消問卷是最大變化。薛兵介紹，之前督導(dǎo)都會讓督導(dǎo)組帶著問卷進村，讓貧困群眾和非貧困群眾填寫。但是這樣做有一個問題，不少地方只顧著把問卷填完。“督導(dǎo)組把問卷統(tǒng)一反饋給省脫貧攻堅辦，就算完成督導(dǎo)了。”他表示，單純依靠問卷會讓問題整改流于表面，一些問題最后也是不了了之。
“關(guān)鍵還是強化問題整改，突出責(zé)任落實。”薛兵介紹，不再做問卷，但是列出了8個方面任務(wù)清單，同時還印發(fā)了發(fā)現(xiàn)問題清單、責(zé)任落實清單、整改結(jié)果清單，“關(guān)鍵是清單，關(guān)鍵是整改。”
同時，現(xiàn)場督導(dǎo)結(jié)束后，督導(dǎo)組還要安排人員留縣督促指導(dǎo)整改。“以往是把問題留給市縣就走了，這次就是要盯緊，直到問題解決。”王善平表示，督導(dǎo)目的就是形成開局即是決戰(zhàn)的工作氛圍，堅持以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)促行動，切實保證年度脫貧目標(biāo)順利完成。
3月6日，我省2018年第一輪脫貧攻堅全覆蓋督導(dǎo)工作動員培訓(xùn)會在成都舉行。會議剛結(jié)束，省扶貧移民局督查考核處的薛兵就被來自省直機關(guān)、各市州參會代表團團圍住。“之前都有問卷，這次沒得了？”“督導(dǎo)任務(wù)清單咋個填？”……
此輪督導(dǎo)首次采用省市縣三級聯(lián)動的方式，全覆蓋160個有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)），現(xiàn)場督導(dǎo)工作預(yù)計在3月底前完成。相比往年，今年督導(dǎo)有三大變化，背后凸顯出我省扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。
變化一：首次采用省市縣三級同步聯(lián)動
以往的全覆蓋督導(dǎo)，是省、市、縣三個督導(dǎo)組逐級開展，即省里去過以后，把問題反饋到市、縣，再由市、縣組織督導(dǎo)整改。“工作時間長，基層多次接待壓力大，且效率不高。”薛兵坦言。
今年督導(dǎo)則改成省、市、縣三級同步開展，貧困縣由省直定點扶貧部門統(tǒng)籌市（州）、縣（市、區(qū)）分別組建督導(dǎo)組各對1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有行政村開展全覆蓋督導(dǎo)；非貧困縣由市（州）統(tǒng)籌市（州）、縣（市、區(qū)）分別組建督導(dǎo)組各對1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有行政村開展全覆蓋督導(dǎo)。
“貧困縣是省、市、縣3個組督導(dǎo)3個鄉(xiāng)；非貧困縣是市、縣兩個組督導(dǎo)兩個鄉(xiāng)。”省扶貧移民局副局長王善平介紹，今年的督導(dǎo)根據(jù)統(tǒng)一時間安排，省、市、縣三級同步組建隊伍，同時抽取督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一并開展督導(dǎo)工作，避免基層多次接待、重復(fù)匯報。
變化二：選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋所有行政村
督導(dǎo)對象也有了較大變化。“之前是隨機抽取縣里的幾個村，今年只抽取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”薛兵表示，以往抽取幾個村，了解到的都是點上的情況；今年通過抽取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行蹲點督導(dǎo)，深入解析。
此外，由于貧困縣摘帽要求鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心，這些硬件設(shè)施建設(shè)進度、達(dá)標(biāo)情況等也只有到鎮(zhèn)上才能看到。
樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的選取也有特別要求，必須滿足以下幾個條件：今年計劃退出村較多、建檔立卡貧困人口較多及貧困發(fā)生率較高、農(nóng)民人均純收入較低。同時，對已摘帽縣的抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解“一低三有”穩(wěn)定脫貧情況，今年計劃摘帽縣所抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解“一低三有”達(dá)標(biāo)建設(shè)情況。
督導(dǎo)期間，每個督導(dǎo)組每個村走訪不少于10戶建檔立卡貧困戶，重點放在今年計劃脫貧戶和易地扶貧搬遷戶、危房改造戶、五保戶、低保戶、殘疾人戶，同時走訪3到5戶非貧困戶。對于沒有建檔立卡貧困戶的村，則要重點調(diào)查家庭農(nóng)民人均純收入低，住房困難，家庭成員中有病、殘或其他特殊困難的非貧困戶。
變化三：問題整改突出責(zé)任落實
不同于往年，取消問卷是最大變化。薛兵介紹，之前督導(dǎo)都會讓督導(dǎo)組帶著問卷進村，讓貧困群眾和非貧困群眾填寫。但是這樣做有一個問題，不少地方只顧著把問卷填完。“督導(dǎo)組把問卷統(tǒng)一反饋給省脫貧攻堅辦，就算完成督導(dǎo)了。”他表示，單純依靠問卷會讓問題整改流于表面，一些問題最后也是不了了之。
“關(guān)鍵還是強化問題整改，突出責(zé)任落實。”薛兵介紹，不再做問卷，但是列出了8個方面任務(wù)清單，同時還印發(fā)了發(fā)現(xiàn)問題清單、責(zé)任落實清單、整改結(jié)果清單，“關(guān)鍵是清單，關(guān)鍵是整改。”
同時，現(xiàn)場督導(dǎo)結(jié)束后，督導(dǎo)組還要安排人員留縣督促指導(dǎo)整改。“以往是把問題留給市縣就走了，這次就是要盯緊，直到問題解決。”王善平表示，督導(dǎo)目的就是形成開局即是決戰(zhàn)的工作氛圍，堅持以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)促行動，切實保證年度脫貧目標(biāo)順利完成。