成都國際鐵路港全貌

　　牢記總書記的話

　　建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地

　　今年2月，習(xí)近平總書記來到四川，在天府新區(qū)考察時(shí)，詳細(xì)了解了興隆湖生態(tài)治理成果、沿湖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況。他指出，天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。

　　2017年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）正式掛牌。她一出生，就定位高遠(yuǎn)：立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。今年全國兩會期間，四川代表團(tuán)舉行全體會議，討論通過了關(guān)系四川長遠(yuǎn)發(fā)展的十二件建議，其中就包括《關(guān)于支持四川省探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港的建議》。

　　這意味著這意味著，，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌即將一周年，四川正在積極推動(dòng)更全面、更深入的開放新格局。

　　在過去的一年時(shí)間里，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作出了哪些創(chuàng)新探索，推出了哪些改革舉措？日前，華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾弑几俺啥肌?/span>瀘州兩地和三個(gè)片區(qū)，見證創(chuàng)新與機(jī)遇在這里發(fā)芽、開花。

　　一年成績

　　2.2萬戶企業(yè)入駐貿(mào)易額增長79.8%

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體分為成都、瀘州兩個(gè)部分，涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)等三個(gè)片區(qū)，總面積119.99平方公里。今年的省政府工作報(bào)告說，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高點(diǎn)起步，緊扣制度創(chuàng)新核心任務(wù)推出159項(xiàng)改革措施，推動(dòng)成都天府新區(qū)、青白江鐵路港和川南臨港片區(qū)互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展。看中四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，越來越多的資本把目光聚焦到這里。去年，這個(gè)區(qū)域內(nèi)新登記內(nèi)外資企業(yè)2.2萬戶。隨之而來的，是與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額增長了79.8%，國際班列開行超過1000列、居全國第一。

　　在2018年，四川將高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。將緊扣建設(shè)“四區(qū)一高地”定位，落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，整合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“臨空、臨鐵、臨水”功能，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)和通關(guān)一體化，闖出一條內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)國際化法治化便利化的新路子，為全省優(yōu)化營商環(huán)境作出探索和示范。

　　進(jìn)駐優(yōu)勢

　　進(jìn)口葡萄酒電商成本降六成

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，周勇所在的成都品德品質(zhì)商貿(mào)有限公司無疑是最早“吃螃蟹”的跨境電商之一。去年9月，周勇便前往政府服務(wù)大廳辦理了入駐的相關(guān)手續(xù)。今年1月，首批進(jìn)口紅酒在成都清關(guān)出區(qū)。“我們的主要采購區(qū)域在德國，正好利用自貿(mào)區(qū)的蓉歐快鐵進(jìn)口我們的葡萄酒。”周勇說。

　　在他看來，進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢是顯而易見的。比如，以往通過一般貿(mào)易的方式，一瓶紅酒的綜合稅率達(dá)到48%，而進(jìn)入跨境電商平臺的葡萄酒，稅率可以降低至21%。不光有稅收優(yōu)惠，時(shí)間上也更節(jié)約。經(jīng)中歐班列蓉歐快鐵（蒂爾堡-成都）運(yùn)抵成都鐵路保稅物流中心（B型）的貨物，全程運(yùn)輸時(shí)間16天，這比傳統(tǒng)海運(yùn)減少20-25天，綜合物流成本只有空運(yùn)運(yùn)費(fèi)的一半，極大地節(jié)約了企業(yè)時(shí)間和資金成本。“估計(jì)我們一瓶葡萄酒的成本，下降了超過60%。”周勇說。而通過國內(nèi)保稅倉發(fā)貨，僅需1-3天即可將跨境商品配送至消費(fèi)者手中，也提高了消費(fèi)者的購物體驗(yàn)。

　　今年前兩個(gè)月，成都海關(guān)共監(jiān)管跨境電商零售進(jìn)出口商品貨值4811.8萬元，同比增長71.3倍。

　　“預(yù)檢快放”大幅縮短通關(guān)時(shí)間

　　為進(jìn)一步優(yōu)化針對跨境電商保稅備貨商品的監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)貨物通關(guān)便利化，成都海關(guān)駐青白江辦事處自主創(chuàng)新開發(fā)出全國首創(chuàng)的智能終端遠(yuǎn)程監(jiān)管、驗(yàn)放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保稅備貨商品分揀、監(jiān)管、驗(yàn)放等全流程的移動(dòng)執(zhí)法。

　　2月13日，海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作的通知》。今后，平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)可以在成都國際鐵路港的成都鐵路保稅物流中心（B型）內(nèi)開展汽車整車保稅倉儲業(yè)務(wù)，最長可享受3年的保稅倉儲期，在此期間，企業(yè)可暫不繳納稅費(fèi)，待銷售完成后再辦理繳稅，這一舉措可大幅減輕企業(yè)資金和倉儲壓力、有效提升區(qū)域競爭力。

　　四川出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該局已推出10項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度。其中《進(jìn)口食品“預(yù)檢快放”貿(mào)易便利化工作規(guī)范》是針對在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在口岸進(jìn)口的企業(yè)先行進(jìn)口的小批量食品實(shí)施檢驗(yàn)，在進(jìn)口商自我承諾的基礎(chǔ)上結(jié)合前期檢驗(yàn)結(jié)果，對后期同批次大批量進(jìn)口食品實(shí)施合格評定檢驗(yàn)檢疫管理模式，該模式將大幅縮短進(jìn)口食品通關(guān)時(shí)間。以進(jìn)口嬰幼兒奶粉為例，通關(guān)時(shí)間將由一個(gè)多月縮短為10個(gè)工作日。

　　四川自貿(mào)區(qū)探索創(chuàng)新

　　成都片區(qū)

　　跨境電商業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)井噴

　　去年交易規(guī)模超50億元

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)下，個(gè)人跨境網(wǎng)購、海淘等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。成都跨境電商公共服務(wù)平臺自2016年2月29日正式上線，在雙流空港、青白江鐵路港、雙流綜保、郵政等園區(qū)實(shí)際投運(yùn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批，讓跨境電商實(shí)現(xiàn)了井噴式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，成都市跨境電商交易規(guī)模超50億元，與2016年的23億元相比，增長約117%。雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地處空港，占盡天時(shí)地利與人和，對于跨境電商業(yè)態(tài)更是雄心勃勃。他們充分依托雙流綜保區(qū)、空港保稅物流中心（B型）、國際快件中心的資源優(yōu)勢，積極打造服務(wù)全川的“單一窗口、一站式”跨境電商關(guān)務(wù)、檢務(wù)、稅務(wù)和外匯服務(wù)的跨境電商集聚中心。澳美優(yōu)品CEO陳杰曾在澳洲做貿(mào)易，因?yàn)榭缇畴娚痰呐d起，他回到了家鄉(xiāng)成都，專注于做澳洲產(chǎn)品，業(yè)務(wù)板塊既有貿(mào)易也有物流。依托航空港，他把澳洲的奶粉、保健品、車?yán)遄拥葞Щ厮拇ā?/span>有空港，海外的產(chǎn)品來得很快。澳洲的車?yán)遄樱?/span>從樹上采摘到擺上成都市場，僅相隔48小時(shí)。今年，公司打算將澳洲的鮮牛奶和冰鮮牛肉、海鮮等引入成都，豐富大家的餐桌。合眾興國際物流的業(yè)務(wù)既有跨境電商也有物流板塊，公司副總經(jīng)理胡方君介紹，公司的跨境電商采用保稅備貨和直郵兩種模式，銷售紅酒、化妝品、保健品、奶粉、餐廚用具等。“目前，我們正在與十來家海外企業(yè)對接，今年可能還會新增廚衛(wèi)家電、美容儀、按摩器等小家電業(yè)務(wù)。”胡方君說，消費(fèi)者的選擇余地將越來越大。該公司去年1月僅繳納了2.2萬元關(guān)稅，12月繳納的關(guān)銳就高達(dá)86萬元，全年一共繳納關(guān)稅350萬元。

　　成都天府新區(qū)片區(qū)（直管區(qū)）

　　企業(yè)落戶越來越簡單

　　全域推進(jìn)“證照分離”改革

　　3月14日，記者從天府新區(qū)成都直管區(qū)獲悉，自2017年4月1日自貿(mào)區(qū)正式掛牌運(yùn)行以來，截至目前，天府新區(qū)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新增市場主體3859戶，其中內(nèi)資企業(yè)3734戶，外資企業(yè)22戶；注冊資本1156.2億元，其中內(nèi)資企業(yè)注冊資本1152.77億元，外資企業(yè)注冊資本3.19億元。企業(yè)落戶的程序越來越簡單。據(jù)悉，天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心除公安、稅務(wù)、社保和工商業(yè)務(wù)外，在1個(gè)受理窗口即可辦理交通、建設(shè)、規(guī)劃等22類213項(xiàng)業(yè)務(wù)，并對相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理，為同一市場主體提供模塊化集成式的服務(wù)，企業(yè)無需在不同窗口再排號、反復(fù)跑、重復(fù)提交申請材料。值得關(guān)注的是試點(diǎn)開展的“企業(yè)住所申報(bào)制”被省自貿(mào)辦評為上報(bào)國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會典型案例。這項(xiàng)改革讓自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)僅需填寫《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報(bào)登記承諾書》，即可辦理企業(yè)注冊登記，全年共辦理申報(bào)登記2958戶，占比同期自貿(mào)區(qū)登記企業(yè)總量85%。“目前，我們正在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)全力推進(jìn)‘證照分離’改革。但是，如果僅在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)推行‘證照分離’改革，自貿(mào)區(qū)外的企業(yè)大都可以利用企業(yè)集群注冊和企業(yè)住所申報(bào)制，將企業(yè)注冊遷移到自貿(mào)區(qū)，造成大量的企業(yè)注冊地和經(jīng)營場所的分離，給監(jiān)管工作帶來諸多困難和弊端。”天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于天府新區(qū)是國家級新區(qū)，具備全域推行“證照分離”改革的條件，因此打算將“證照分離”改革范圍由自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大至直管區(qū)全域。

　　川南臨港片區(qū)

　　形成創(chuàng)新成果90項(xiàng)

　　14項(xiàng)制度全國首創(chuàng)

　　劉駿是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會（以下簡稱川南臨港片區(qū)）行政審批局政策法規(guī)股股長，作為川南臨港片區(qū)的政策法規(guī)股，除了常規(guī)的工作，這個(gè)股室還承擔(dān)著另一個(gè)更為重要的任務(wù)——兼任審批制度的改革和創(chuàng)新。“這是一個(gè)抓腦殼的任務(wù)。”快節(jié)奏，要?jiǎng)?chuàng)新，這是劉駿一年來最大的感受，他坦言，過去一年，自己幾乎80%的精力都用于審批制度的改革和創(chuàng)新。3月15日中午，按照約定時(shí)間，記者來到劉駿辦公室準(zhǔn)備采訪，他正噼里啪啦敲打著鍵盤完善方案。這天，他有三個(gè)會議需要參加，盡管有“沒有必要的會堅(jiān)決不開”的要求，但更有“有必要的會不分時(shí)間”的原則，對于劉駿而言，這天的會都很重要，他都得聚精會神。推進(jìn)制度創(chuàng)新，全面落實(shí)試驗(yàn)任務(wù)，探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港，這是瀘州市政府對高速發(fā)展的川南臨港片區(qū)提出的任務(wù)。對于像劉駿等自貿(mào)人而言，中午不休息幾乎是常態(tài)，大家也不計(jì)較下班時(shí)間工作，“手里的事總歸得做完，忙的時(shí)候，辦公室加班到晚上十二點(diǎn)也是常見的。”行政審批“單一窗口”、集群企業(yè)住所托管、“一址多照”企業(yè)集中登記注冊服務(wù)模式、一小時(shí)辦結(jié)制……在劉駿等自貿(mào)人的努力下，一個(gè)又一個(gè)的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)開花結(jié)果。而川南臨港片區(qū)揭牌以來，已復(fù)制推廣一二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)158項(xiàng)，形成創(chuàng)新成果90項(xiàng)，其中14項(xiàng)制度全國首創(chuàng)、7項(xiàng)創(chuàng)新案例全省推廣、22項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全市推廣，包括投資便利類、口岸貿(mào)易類、金融服務(wù)類、事中事后監(jiān)管類等類別，大大優(yōu)化了營商環(huán)境，給企業(yè)和百姓生活帶來了制度紅利。

　　四川自貿(mào)區(qū)人物故事1

　　海歸博士來蓉研究人工智能

　　“這里，或許就是下一個(gè)硅谷。”

　　曾遠(yuǎn)赴硅谷、以色列調(diào)研的謝邊對大洋彼岸科技公司集聚的現(xiàn)象念念不忘。如今，TSPPP計(jì)劃讓他看到了可能。

　　安徽小伙張恒在成都天府軟件園上班，從事時(shí)下最熱門的領(lǐng)域——人工智能研發(fā)。作為英國帝國理工學(xué)院畢業(yè)的博士，張恒2017年畢業(yè)時(shí)，先后收到了來自北京、上海、深圳等不同城市各大公司拋出的橄欖枝。時(shí)值成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力引進(jìn)頂尖人才，“綜合比對之下，我看中這座城市的潛力，選擇了這里。”去年十月，他入職位于高新區(qū)的成都西緯科技有限公司，從事利用人工智能實(shí)現(xiàn)圖像識別的研發(fā)工作。工作間隙，張恒喜歡站在公司的落地窗前佇立幾分鐘，這里可以把整個(gè)園區(qū)的春色收入眼中。在這個(gè)始終與國際舞臺保持奮起直追狀態(tài)的地方，人工智能正在展現(xiàn)它的魅力。入職不到半年，張恒通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，成為公司最出色的視覺算法工程師之一。張恒拿起一臺裝有其公司自主研發(fā)的雙攝技術(shù)的手機(jī)，向記者示范了這種技術(shù)在拍攝照片時(shí)顯示出來的優(yōu)勢：他將配備雙攝像頭的手機(jī)鏡頭對準(zhǔn)放置在桌上的咖啡杯，焦點(diǎn)之內(nèi)，咖啡杯主體有著非常清晰的成像效果，但焦點(diǎn)之外的背景部分，卻呈現(xiàn)如同單反相機(jī)在大光圈模式下拍攝出來的虛化及光斑效果。除了視覺應(yīng)用，張恒在公司也是“諸葛亮”般的存在，為其他項(xiàng)目提供技術(shù)支持，無人駕駛、智能制造等均有涉獵。“行業(yè)需求和AI人才的儲備上，出現(xiàn)了不可彌合的鴻溝，博士畢業(yè)生更是極其稀缺的人才。”目前西緯科技的人才隊(duì)伍中，不乏本土、外企的中層干部和張恒一般的人才，即便如此，采訪中CEO謝邊也絲毫不掩飾對頂級人才的渴望。他們的加入，對公司的提檔升級有著不容忽視的助跑作用，這也是公司在未來市場中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵所在。

　　因此，謝邊也在絞盡腦汁，思索如何讓公司吸引更多的頂尖人才加盟。

　　2017年，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與法國索菲亞-安蒂波利斯科技園、西班牙巴塞羅那創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等全球22個(gè)科技園區(qū)共同成立“世界一流科技園區(qū)聯(lián)盟”，推動(dòng)“全球頂級科技園區(qū)合伙人計(jì)劃(TSPPP)”。這讓謝邊興奮不已，“在這個(gè)合作框架下，全球人工智能頂尖院校——美國卡耐基梅隆大學(xué)明確要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建研究機(jī)構(gòu)，今年就可能落地。”這意味著，以后不必走出成都，謝邊就能把如張恒一般的人才納入麾下。“這里，或許就是下一個(gè)硅谷。”曾遠(yuǎn)赴硅谷、以色列調(diào)研的謝邊對大洋彼岸科技公司集聚的現(xiàn)象念念不忘。如今，TSPPP計(jì)劃讓他看到了可能。

　　故事2

　　海歸賣葡萄酒

　　生意越做越大

　　石蕤鋒是一名海歸，他即將迎來而立之年。此前，他在法國留學(xué)期間，在著名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)波爾多的一家酒莊工作過一段時(shí)間。2014年，看中家鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，他回了國，做起了葡萄酒生意。做生意的過程中，他發(fā)現(xiàn)國人對法國葡萄酒有些誤解。“很多人以為法國葡萄酒很貴，名莊的酒更是高不可攀，實(shí)際上并非如此。”石蕤鋒說，在法國波爾多有很多名酒莊，那里的酒質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)，幾十元一瓶的葡萄酒也不錯(cuò)，一兩百元人民幣也可以喝上好的葡萄酒。最初，他的葡萄酒都是漂洋過海輾轉(zhuǎn)而來。后來，葡萄酒不走水路了，而是沿著鐵路通過中歐班列（蓉歐快鐵）進(jìn)入四川市場。2017年4月四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，次月，他就在青白江注冊了一家科技公司，做跨境電商相關(guān)的專業(yè)技術(shù)輸出。由于看好跨境電商的前景，他的公司吸引了一批高端人才作為股東，比如有兩人是湖北省千人計(jì)劃專家，還有一位從美國硅谷而來。跨境電商誰都沒做過，他們摸著石頭過河，用少量葡萄酒做測試。“沒想到，與之配套的政務(wù)服務(wù)環(huán)境越來越好，通關(guān)越來越順暢，我們的測試很順利。”石蕤鋒說，后來，他們又用了3000多瓶波爾多名莊的葡萄酒做測試。這一次，葡萄酒出發(fā)前，公司就在“朋友圈”做了推廣，酒還沒抵達(dá)成都，已經(jīng)銷售一空。背靠自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，石蕤鋒的葡萄酒生意越做越好，他在朋友圈的影響力也越來越大。“過去，我是到沿海的朋友那里去取經(jīng)。本周開糖酒會，好多沿海的朋友早就約著要來青白江與我交流。”石蕤鋒說，他對“把價(jià)格親民的法國葡萄酒帶給更多父老鄉(xiāng)親”的夢想充滿了信心。

　　故事3

　　10個(gè)月時(shí)間

　　賣車1.4億

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的加持，讓青白江這片土地變熱，回歸的人才越來越多，朱葛便是其中之一。朱葛是青白江女婿，此前他在重慶從事渠道管理工作。去年2月23日，朱葛通過青白江區(qū)從事平行進(jìn)口車貿(mào)易的自貿(mào)通公開招聘，成為在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)奮斗的一員，負(fù)責(zé)公司展示中心的管理工作。去年5月18日，四川首個(gè)自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車交易展示中心投入試運(yùn)營的第一天，一個(gè)金堂老板出手，以124萬元買走一輛比市場上同款車型便宜21萬元的凱迪拉克雷德加長版。“這是展示中心所銷售的第一輛車，消費(fèi)者對這款車心儀已久，聽說我們投運(yùn)了，專程趕過來買了這輛車。”朱葛說，從公司正式運(yùn)營到現(xiàn)在，十個(gè)月時(shí)間，他一共賣了187輛平行進(jìn)口車，銷售金額達(dá)到1.4億元。發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他的預(yù)期。對于消費(fèi)者來說，買平行進(jìn)口車在售后服務(wù)保障方面也有了保障。成都國際鐵路港引入保險(xiǎn)公司兜底模式，為消費(fèi)者提供質(zhì)保服務(wù)。目前銷售的平行進(jìn)口車已由經(jīng)銷商先期購買了三包保險(xiǎn)，不僅包括三包等條款，還包含車輛召回條款。現(xiàn)場訂車將享受參展車商提供的整車質(zhì)保及售后保養(yǎng)特惠。

　　專家觀點(diǎn)

　　從區(qū)到港

　　開放水平將升級

　　四川提出建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港，到底有什么好處呢？

　　據(jù)悉，自由貿(mào)易港是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。對進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在自由港內(nèi)開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。這是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。從自由貿(mào)易區(qū)“升級”到自由貿(mào)易港，一字之變，將帶來什么樣的變化？“此次報(bào)告關(guān)于自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的定位有所不同，這正是全面開放新格局在橫縱兩個(gè)坐標(biāo)上的拓展。前者重在復(fù)制推廣，后者重在提升開放水平。有高度有廣度，新一輪開放將是一個(gè)全面的、立體的開放。”商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示。

　　南開大學(xué)跨國公司研究中心副主任葛順奇表示，自由貿(mào)易港本身是一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”、功能突出、管理高度自由的特殊監(jiān)管區(qū)域，該區(qū)域最重要的是國際要素的利用，包括貨物、服務(wù)業(yè)、資本、人員等在內(nèi)的要素能夠自由便捷的進(jìn)出，是國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。從本質(zhì)區(qū)別上來看，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)側(cè)重于深化改革，而自由貿(mào)易港的重點(diǎn)則是促進(jìn)擴(kuò)大開放。