《公告》表示,境外機構擬為我國境內主體的境內交易和跨境交易提供電子支付服務的,應當在境內設立外商投資企業(yè),根據《非金融機構支付服務管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務許可證。獲取許可證后,外商投資支付機構與境內支付機構相同,遵守央行關于非銀行支付機構的監(jiān)管要求。
同時,央行也要求,外商投資支付機構應當擁有安全、規(guī)范、能夠獨立完成支付業(yè)務處理的業(yè)務系統(tǒng)和災備系統(tǒng)。另外,央行也十分重視信息安全,外商投資支付機構在境內收集的各類信息處理與分析都應當在境內進行,如果必須向境外傳輸信息,應當在符合相關規(guī)定的前提下,經個人信息主體同意,境外主體也要履行保密義務。央行相關負責人表示,下一步,將按程序受理外商投資支付機構的支付業(yè)務申請。
而隨著外資支付機構準入的進入,未來我國的境內支付行業(yè)也將注入新的活力。在中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤看來,外資進入我國市場首先便是會帶來競爭。“目前國內如Apple Pay等有很多的市場需求,國際市場上份額比較大的公司也有進入國內市場讓國內消費者使用的權利,隨之而來的便是市場的爭奪。”
易觀智庫支付分析師王蓬博表示,“放開準入對行業(yè)的影響是正面的,外資進入首先能夠帶動新的行業(yè)競爭,特別是創(chuàng)新性的產品,其次外資進入有利于整個行業(yè)服務品質的細化和提升,這可能能夠給第三方支付機構的發(fā)展帶來新的思路,比如專門針對高端用戶提供高品質服務等”。
目前國內的電子支付以網上支付與移動支付為主,同時支付寶與財付通(QQ支付與微信支付)市場占比超過90%的雙寡頭格局也已經形成。對于是否會打破這樣的格局,尹振濤認為,支付行業(yè)作為一種規(guī)模經濟,行業(yè)的門檻與壁壘都比較清晰,同時由于用戶的體驗習慣也基本定型,所以應該不會在短期內形成較大的影響。