據(jù)了解,此次脫貧攻堅(jiān)資金重點(diǎn)支持的“三區(qū)三州”具體為,“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州、四省藏區(qū);“三州”是指甘肅臨夏州、四川涼山州、云南怒江州。
據(jù)悉,財(cái)政部將通過增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、教育醫(yī)療保障資金等相關(guān)轉(zhuǎn)移支付,加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央基建投資、車購稅收入補(bǔ)助地方資金、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金對深度貧困地區(qū)的傾斜力度。
據(jù)了解,為確保投入的“糧草軍需”在各地精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最大程度地發(fā)揮作用,近日,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于支持“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的通知》,將支持“三區(qū)三州”的脫貧攻堅(jiān)增量資金細(xì)化分解到具體地區(qū),并對資金使用管理工作作出部署,明確提出了以下四方面的要求:
一是要求各地把握好精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系,資金安排進(jìn)一步瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口。把握好短期脫貧和長期致富的關(guān)系,著眼長遠(yuǎn)搞規(guī)劃,立足當(dāng)前抓重點(diǎn)。把握好普遍性和特殊性的關(guān)系,避免簡單疊加政策,造成政策的“懸崖效應(yīng)”。
二是要求省級財(cái)政進(jìn)一步盤活脫貧攻堅(jiān)存量資金,確保2018-2020年每年投入所轄“三區(qū)三州”的存量資金規(guī)模原則上不低于2017年的規(guī)模;確保中央財(cái)政分配的增量資金按要求落實(shí)到位;同時(shí)加大省本級財(cái)政對“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)的投入力度。指導(dǎo)幫助深度貧困地區(qū)剖析主要致貧原因,梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和資金需求,做好規(guī)劃與資金的銜接。加大干部培訓(xùn)力度,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的績效觀念和成本意識。
三是要求地方各級財(cái)政部門強(qiáng)化預(yù)算的約束和導(dǎo)向作用,會(huì)同相關(guān)部門因地制宜區(qū)分輕重緩急確定項(xiàng)目并安排資金,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)與脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系最密切的基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施“短板”,注重培育帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)脫貧的增收產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資金與方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排的銜接,改進(jìn)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施方式,更多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,調(diào)動(dòng)貧困群體脫貧積極性,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
四是要求各地進(jìn)一步健全資金監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)資金項(xiàng)目公告公示制度,全面加強(qiáng)扶貧資金績效管理,加大違法違規(guī)問題查處力度,嚴(yán)格落實(shí)問題整改和問責(zé)制度,形成扶貧資金監(jiān)管的高壓態(tài)勢。開展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,以嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng),不折不扣抓好各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)。