國(guó)企改革長(zhǎng)期被定位為全面深改大棋局中的重要一環(huán)，而國(guó)企的市場(chǎng)化薪酬改革又是其中的關(guān)鍵一步。“自2003年我國(guó)建立新的國(guó)資管理體系以來(lái)，國(guó)有企業(yè)工資管理不斷規(guī)范、強(qiáng)化，一定程度上解決了此前決定機(jī)制無(wú)序、行業(yè)嚴(yán)重不公平等弊端，使我國(guó)正逐步建立起國(guó)有企業(yè)工資總額管理體系。”國(guó)企改革重組專家祝波善介紹。

　　以國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層薪酬改革為例，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順介紹，2015年度是實(shí)施薪酬制度改革的首年，中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均年度薪酬比2014年度下降42.3%，受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等因素影響，境內(nèi)中央企業(yè)中，中國(guó)石油主要負(fù)責(zé)人年度薪酬“落差”最大，由2014年度的146萬(wàn)元降至2015年度的64萬(wàn)元。2016年度，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)目標(biāo)，主要負(fù)責(zé)人平均年度薪酬比2015年度增長(zhǎng)8.85%。國(guó)企老總的薪酬水平與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，建立了“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”強(qiáng)激勵(lì)硬約束的激勵(lì)約束機(jī)制。

　　“此外，我國(guó)通過(guò)引入股權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)新導(dǎo)向的中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)國(guó)企高級(jí)管理人員以及管理、技術(shù)骨干等核心人員的積極性和創(chuàng)造性等。”徐福順介紹，截至目前，共有70家國(guó)有控股上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)。

　　祝波善坦言，目前已經(jīng)在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行的工資總額管理制度，主要是以工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤為主的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制;對(duì)部分過(guò)高收入行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。而國(guó)有企業(yè)在按照國(guó)家政策確定的工資總額范圍內(nèi)，有權(quán)自主分配工資和獎(jiǎng)金，“這種工資分配制度和機(jī)制，與國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程總體相適應(yīng)，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)向更市場(chǎng)化的方向發(fā)展發(fā)揮了積極作用”。祝波善指出，下一步，國(guó)企的工資決定機(jī)制改革，應(yīng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)的功能定位和分類，分類實(shí)施改革。堅(jiān)持和完善工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的機(jī)制，逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)工資決定自主權(quán)，健全平等協(xié)商確定機(jī)制。“而且，機(jī)制改革還要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)深化內(nèi)部分配制度改革。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)，由企業(yè)參考勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)崗位職責(zé)和績(jī)效貢獻(xiàn)自主確定不同崗位人員工資，增強(qiáng)關(guān)鍵崗位和核心人才的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　祝波善還提出，我國(guó)應(yīng)加快建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)薪酬調(diào)查與信息發(fā)布制度，完善工資指導(dǎo)線制度，通過(guò)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本等信息，為國(guó)有企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要合理確定職工工資及其增長(zhǎng)水平提供信息支撐。