四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知
12日，記者獲悉，日前，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》。《辦法》規(guī)定，對(duì)四川省企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)和備案管理，根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
據(jù)悉，為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
《辦法》所稱企業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指企業(yè)在四川省境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括三種。一是企業(yè)使用自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目；二是企業(yè)使用自籌資金建設(shè)并申請(qǐng)政府投資補(bǔ)助或貸款貼息的項(xiàng)目；三是企業(yè)使用自籌資金建設(shè)，并申請(qǐng)政府進(jìn)行投入且政府投入額度低于50%，企業(yè)擁有建設(shè)、運(yùn)營(yíng)權(quán)的項(xiàng)目。
《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府投資主管部門對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由省政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件制定的省級(jí)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。《核準(zhǔn)目錄》由省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的核準(zhǔn)目錄，會(huì)同省直有關(guān)部門研究提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。
值得注意的是，《辦法》指出，全省將實(shí)行統(tǒng)一的《核準(zhǔn)目錄》，未經(jīng)四川省政府批準(zhǔn)，各地各部門不得擅自調(diào)整核準(zhǔn)范圍和核準(zhǔn)權(quán)限。
而實(shí)行備案管理的項(xiàng)目（含中央企業(yè)、省屬企業(yè)項(xiàng)目）按照屬地原則由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門備案，國(guó)務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。備案項(xiàng)目中，跨縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目由市（州）人民政府投資主管部門備案，跨市（州）的項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。
除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
此外，《辦法》指出，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門檢舉項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
而項(xiàng)目單位有下列六種行為之一的，相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)：一是應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；二是提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息，或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的；三是違反法律法規(guī)擅自開(kāi)工建設(shè)的；四是不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的；五是項(xiàng)目單位未按本辦法第五十二條規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報(bào)送虛假信息的；六是其他違法違規(guī)行為。
12日，記者獲悉，日前，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》。《辦法》規(guī)定，對(duì)四川省企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)和備案管理，根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
據(jù)悉，為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
《辦法》所稱企業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指企業(yè)在四川省境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括三種。一是企業(yè)使用自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目；二是企業(yè)使用自籌資金建設(shè)并申請(qǐng)政府投資補(bǔ)助或貸款貼息的項(xiàng)目；三是企業(yè)使用自籌資金建設(shè)，并申請(qǐng)政府進(jìn)行投入且政府投入額度低于50%，企業(yè)擁有建設(shè)、運(yùn)營(yíng)權(quán)的項(xiàng)目。
《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府投資主管部門對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由省政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件制定的省級(jí)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。《核準(zhǔn)目錄》由省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的核準(zhǔn)目錄，會(huì)同省直有關(guān)部門研究提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。
值得注意的是，《辦法》指出，全省將實(shí)行統(tǒng)一的《核準(zhǔn)目錄》，未經(jīng)四川省政府批準(zhǔn)，各地各部門不得擅自調(diào)整核準(zhǔn)范圍和核準(zhǔn)權(quán)限。
而實(shí)行備案管理的項(xiàng)目（含中央企業(yè)、省屬企業(yè)項(xiàng)目）按照屬地原則由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門備案，國(guó)務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。備案項(xiàng)目中，跨縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目由市（州）人民政府投資主管部門備案，跨市（州）的項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。
除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
此外，《辦法》指出，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門檢舉項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
而項(xiàng)目單位有下列六種行為之一的，相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)：一是應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；二是提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息，或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的；三是違反法律法規(guī)擅自開(kāi)工建設(shè)的；四是不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的；五是項(xiàng)目單位未按本辦法第五十二條規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報(bào)送虛假信息的；六是其他違法違規(guī)行為。
