吉林省財政科學研究所所長張依群對上證報記者表示,對此次減稅的認識不能簡單停留在為企業(yè)減負數(shù)額上,而是要用國際視野,從我國全球發(fā)展戰(zhàn)略的視角來認識。這一系列針對科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策出臺落地,對我國企業(yè),特別是具有極強活力和創(chuàng)新能力的科技型小微企業(yè)是巨大利好,我國即將迎來一個技術革命的新的春天。
會議決定,按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求,加大減稅力度,一是將享受當年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進研發(fā)儀器、設備單位價值上限,從100萬元提高到500萬元。二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應納稅所得額上限,從50萬元提高到100萬元。以上兩項措施實施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。
張依群表示,增加年內(nèi)一次性新購儀器設備價值扣除,提高企業(yè)應納所得稅優(yōu)惠上限,等于發(fā)揮稅收指引作用直接減輕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)負擔,活化企業(yè)資金流動能力,鼓勵企業(yè)加大投資,有利于加快科技創(chuàng)新進步和產(chǎn)品更新?lián)Q代。
會議決定,取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。將高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術企業(yè)的限額統(tǒng)一,從2.5%提高至8%。
在張依群看來,將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術企業(yè)的限額統(tǒng)一,擴大了企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額優(yōu)惠政策的覆蓋面,實現(xiàn)了不同企業(yè)之間的職工接受教育和技能培訓權利的公平。職工教育經(jīng)費的普惠性得到了更好的保障,必然會帶來全社會企業(yè)職工整體素質(zhì)的整體提升,也必然會推動企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量、技術含量的全面提高。
會議還決定,從5月1日起,將對納稅人設立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半,對按件征收的其他賬簿免征印花稅。將目前在8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國。企業(yè)所得稅、個人所得稅有關優(yōu)惠政策分別自1月1日和7月1日起執(zhí)行。
在張依群看來,上述舉措是一個技術投資的普惠性政策,企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠政策推向全國,其技術投資的示范效應將會在全國各地迅速推廣,最終會形成全國性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展的嶄新局面。
為給企業(yè)減負,政府一個月內(nèi)已經(jīng)兩次出臺降稅措施。3月28日召開的國務院常務會議確定了4000多億元減稅措施。此次采取以上7項措施,預計全年將再為企業(yè)減輕稅負600多億元。