記者發(fā)現(xiàn),這7項減稅措施是在3個稅種上做文章,其中5項跟企業(yè)所得稅有關,例如,將享受當年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進研發(fā)儀器、設備單位價值上限,從100萬元提高到500萬元等。一項是個人所得稅有關的優(yōu)惠政策,一項是印花稅。此前,3月28日召開的國務院常務會議確定的三項4000多億元減稅措施,都是在增值稅上做文章。由此,目前已出臺的10項4600多億元減稅措施覆蓋4個稅種。
吉林省財政科學研究所所長張依群對記者表示,今年連續(xù)出臺的減稅政策措施主要集中在增值稅和所得稅上,增值稅是間接稅,所得稅是直接稅,這兩類稅種對企業(yè)和社會產(chǎn)生的效果是不一樣的。
張依群認為,增值稅稅率下調(diào)1個百分點,增加稅前扣除優(yōu)惠,可以鼓勵企業(yè)增加投入加快儀器設備更新、技術研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā),對提升產(chǎn)品核心技術含量、增強企業(yè)核心競爭力有著明顯作用。而實行所得稅優(yōu)惠,將直接增加企業(yè)利潤和家庭收入,可以有效激發(fā)企業(yè)投資意愿、增強居民家庭消費能力,可以說從投資和消費兩個方面對我國經(jīng)濟增長形成拉動作用。
張依群指出,特別是在降低增值稅稅率的普惠性減稅基礎上,重點針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、小微企業(yè)、科技研發(fā)企業(yè)和科研人員的所得收入進行減稅,顯示出我國對掌握核心技術、引進吸收消化國外先進技術、鼓勵企業(yè)增強核心競爭力、激發(fā)科研人員技術研發(fā)創(chuàng)新活力的緊迫性和關鍵性有了更加清晰的認識,上升到一個前所未有的高度,這對我國加快技術進步、推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟轉型形成強有力的推動作用。
“今年我國稅制改革推進的力度和速度超出市場普遍預期。”張依群表示,根據(jù)政府工作報告減稅8000億元的要求,剩下的3400億元減稅措施將主要集中在增值稅稅率三檔變二檔、提高個稅起征點和增加專項扣除等減稅措施上。此外,消費稅、資源稅、環(huán)保稅等其他稅種改革還會繼續(xù)進行,這一系列稅改政策一方面會形成大規(guī)模的減負效應,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,另一方面還會通過鼓勵企業(yè)科技研發(fā)和技術創(chuàng)新,對企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術水平、研發(fā)能力等方面形成有效的政策引導,同時還有利于簡化征稅環(huán)節(jié)手續(xù),提高征收效率,增強全社會的納稅意識、環(huán)境保護意識、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,這些必定會對保持我國良好的經(jīng)濟增長態(tài)勢和實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。