5月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，將采取措施將企業(yè)開辦時(shí)間和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上。
會議指出，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和《政府工作報(bào)告》任務(wù)，深化“放管服”改革，解決營商環(huán)境中存在的企業(yè)開辦和工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率低、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長等問題，有利于降低制度性交易成本、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力。
“十八屆三中全會以來的商事登記制度改革在不斷深化，下一步應(yīng)按照法治政府、誠信政府、勤勉政府、服務(wù)型政府等基本要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。
20多個(gè)工作日減至8.5個(gè)“從在線申報(bào)到拿到電子營業(yè)執(zhí)照可謂神速，最方便的就是不需要到工商局一趟趟地跑，不用排隊(duì)，整個(gè)申報(bào)過程特別智能、安全、高效。”2016年11月，北京智脈醫(yī)藥科技有限公司法定代表人呂孟濤領(lǐng)到北京市首張電子營業(yè)執(zhí)照時(shí)對媒體表示。
北京市工商局某區(qū)分局工作人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，目前北京市承諾企業(yè)開辦辦結(jié)時(shí)間只有5天，其中工商登記事項(xiàng)辦理不超過3天，刻制印章不超過1天，申領(lǐng)發(fā)票不超過1天。
而未來，企業(yè)開辦辦結(jié)的“快速化”將推廣到全國各地。
2018年3月20日，李克強(qiáng)在全國“兩會”記者見面會上表示，在放寬市場準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，可以把它形象地說成是六個(gè)“一”。其中就包括企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半。
李克強(qiáng)說：“現(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過幾年的努力，可以說已經(jīng)降了不少了，但是全國平均還有22天，而在一些發(fā)達(dá)國家，只需要不到一天的時(shí)間。我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長了，所以必須減繁。”
目前，許多地區(qū)的企業(yè)開辦時(shí)間已經(jīng)不斷縮短。
除北京外，2018年3月31日，上海市工商局開通上海開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺。讓企業(yè)開辦的時(shí)間由原先的22天縮短為5天。有企業(yè)上午錄入企業(yè)信息，下午網(wǎng)上提交申請，當(dāng)天打印出了營業(yè)執(zhí)照。
今年4月，廣州市工商局等部門聯(lián)合印發(fā)文件，再推出多項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境提升開辦企業(yè)便利度改革舉措。今后符合條件、材料齊全的申請人在廣州市完成開辦企業(yè)必備環(huán)節(jié)的時(shí)間不超過3天。
而5月2日的國務(wù)院常務(wù)會議確定，今年各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均二十多個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日，其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時(shí)間，明年上半年在全國實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
數(shù)據(jù)跑路替代申請人跑路
2016年11月1日，北京市工商局企業(yè)登記全程電子化試點(diǎn)工作在海淀分局率先啟動。呂孟濤安裝了北京工商登記APP后，不到一個(gè)小時(shí)，呂孟濤就完成公司設(shè)立登記的全部環(huán)節(jié)。
“不僅所需材料清單明晰，而且每一步都有智能引導(dǎo)，特別是經(jīng)營范圍填報(bào)，非常人性化，不僅可以像點(diǎn)菜一樣直接選，還可以根據(jù)自己的需要加‘新菜’。這個(gè)系統(tǒng)的用戶體驗(yàn)太好了。”呂孟濤說。
今年4月27日至28日，國家市場監(jiān)管總局在北京召開壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作會議?？偩指本珠L馬正其指出，大力推進(jìn)辦照和辦證全程電子化，全面深化企業(yè)登記全程電子化，大力推進(jìn)辦證全程電子化。
“實(shí)行無紙全程電子化登記后，‘數(shù)據(jù)跑路’就替代了申請人跑路。執(zhí)照也不再是紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，而是可以一照走天下的電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照不是紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的掃描件，而是一份法律電子證件。”上述北京市工商局某區(qū)分局工作人員說。
“在拉動經(jīng)濟(jì)增長的‘四駕馬車’中，消費(fèi)和民間投資在現(xiàn)階段正日益重要。簡化公司登記手續(xù)，極大地釋放了民間投資的活力，同時(shí)也將極大推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。”劉俊海說。
和企業(yè)開辦時(shí)間縮短相類似，企業(yè)登記全程電子化也將在全國推廣。
5月2日國務(wù)院常務(wù)會議確定，進(jìn)一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件的辦理環(huán)節(jié)。一是推行企業(yè)登記全程電子化，除特別規(guī)定外對企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)。二是將公章刻制備案納入“多證合一”事項(xiàng)，申請人可自選公章制作單位。三是對已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記、不再單獨(dú)核發(fā)社保登記證，壓縮發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時(shí)間。
會議同時(shí)確定，在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安和浙江省等16個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)，改革精簡房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程和所有類型審批事項(xiàng)，推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。并通過《人力資源市場暫行條例(草案)》。