24日下午，四川省政府新聞辦在成都舉行四川人才新政新聞發(fā)布會(huì)，四川省委組織部副部長(zhǎng)陳冠松對(duì)省委、省政府近期印發(fā)的《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才、加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和省委組織部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《四川省“天府萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）進(jìn)行了解讀。

　　讓優(yōu)秀人才引得進(jìn)、用得好、留得住的“組合拳”

　　《實(shí)施意見》的最大特點(diǎn)是，廣泛吸納近年來(lái)全國(guó)各地引進(jìn)人才的創(chuàng)新舉措和有效做法，對(duì)過(guò)去海外人才引進(jìn)政策舉措進(jìn)行集成創(chuàng)新，打出了讓優(yōu)秀人才引得進(jìn)、用得好、留得住的“組合拳”，向全社會(huì)發(fā)出了把四川建設(shè)成為“兩個(gè)高地”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　突出一個(gè)導(dǎo)向。就是突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以四川省發(fā)展急需緊缺的高層次留學(xué)人員、華人華僑專業(yè)人才和外國(guó)專家為重點(diǎn)，著力引進(jìn)“四類人才”，即：一批具有重大原始創(chuàng)新能力、處于國(guó)際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略科學(xué)家，一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)重大技術(shù)革新的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一批熟悉國(guó)際規(guī)則、具有戰(zhàn)略開拓能力的高級(jí)管理人才和金融人才，一批具有較高學(xué)術(shù)造詣、適應(yīng)四川未來(lái)發(fā)展需求的緊缺專業(yè)人才。

　　實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。就是著眼加快人才國(guó)際化進(jìn)程、建設(shè)海內(nèi)外高端人才匯聚高地，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，四川全省“千人計(jì)劃”專家累計(jì)達(dá)到2000人，海外留學(xué)回國(guó)人員、在川外國(guó)留學(xué)生、來(lái)川工作交流的外國(guó)專家每年分別達(dá)到1萬(wàn)人、1.5萬(wàn)人次、2萬(wàn)人次，基本形成一支與四川省建設(shè)內(nèi)陸開放型高地、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、先行先試的思路，在成德綿等全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)打造一批國(guó)際化人才合作先導(dǎo)區(qū)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造一批高水平的國(guó)際人才港，在成都市和區(qū)域中心城市打造一批海外人才匯聚高地，以人才新優(yōu)勢(shì)打造發(fā)展新引擎。

　　堅(jiān)持五項(xiàng)原則。就是要堅(jiān)持聚焦中心、按需引進(jìn)的原則，不斷提升人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匹配度和貢獻(xiàn)率；堅(jiān)持高端引領(lǐng)、突出重點(diǎn)的原則，不斷提升人才隊(duì)伍核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持市場(chǎng)配置、政府引導(dǎo)的原則，不斷提升全球配置人才資源的能力；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力的原則，充分激發(fā)人才創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)活力；堅(jiān)持服務(wù)為本、拴心留人原則，確保海外人才引得進(jìn)、用得好、留得住。

　　強(qiáng)化四項(xiàng)舉措。就是從完善海外人才聚集平臺(tái)載體、創(chuàng)新海外人才引進(jìn)政策機(jī)制、改革海外人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制、健全海外人才服務(wù)保障制度等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合施策，提出了一攬子具有創(chuàng)新性、突破性和可操作性的政策舉措，著力破除制約海外人才“引育用管”方面的體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)海外人才來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展急需的高層次人才

　　自2012年國(guó)家啟動(dòng)“萬(wàn)人計(jì)劃”以來(lái)，四川省先后有三批121名高層次人才入選。為對(duì)接國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、銜接省“千人計(jì)劃”，四川啟動(dòng)“天府萬(wàn)人計(jì)劃”，旨在適應(yīng)推進(jìn)四川高質(zhì)量發(fā)展需求，加快培養(yǎng)造就一支轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展急需緊缺的高層次人才隊(duì)伍，提升本土人才隊(duì)伍核心競(jìng)爭(zhēng)力。《“天府萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施辦法》共7章21條，包括總則、工作機(jī)制、支持計(jì)劃及條件、遴選程序、支持政策、管理服務(wù)、附則等內(nèi)容。

　　確立了未來(lái)10年的發(fā)展目標(biāo)。從2018年起至2027年，重點(diǎn)圍繞四川省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新需求，采取分層分類遴選方式，省層面重點(diǎn)支持100名左右杰出人才、1200名左右領(lǐng)軍人才和1000名左右青年拔尖人才，示范帶動(dòng)各市（州）支持培養(yǎng)10000名左右各類高層次人才，形成與省“千人計(jì)劃”相互銜接的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)體系。

　　細(xì)化了各個(gè)培養(yǎng)支持項(xiàng)目。借鑒國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”做法，根據(jù)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各類人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，分杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才三個(gè)類別12個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。其中，杰出人才類別設(shè)天府杰出科學(xué)家項(xiàng)目，重點(diǎn)支持一批緊跟世界科技前沿、取得重大突破成果的高端人才，也可以稱為院士后備人選培養(yǎng)工程；領(lǐng)軍人才類別設(shè)天府創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、天府創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、天府文化領(lǐng)軍人才、天府名師、天府名醫(yī)、天府工匠、天府農(nóng)業(yè)大師、天府金融英才等8個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持一批處于行業(yè)領(lǐng)先、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高端人才；青年拔尖人才類別設(shè)天府科技菁英、天府社科菁英、天府金融菁英等3個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旮叨巳瞬拧?/span>

　　明確了各項(xiàng)目的支持?jǐn)?shù)量及條件。“天府萬(wàn)人計(jì)劃”每年遴選一批，每批約230名，其中，杰出人才（天府杰出科學(xué)家項(xiàng)目）每批10名左右；領(lǐng)軍人才每批120名左右（含天府創(chuàng)新領(lǐng)軍人才20名、天府創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才20名、天府文化領(lǐng)軍人才10名、天府名師20名、天府名醫(yī)20名、天府工匠10名、天府農(nóng)業(yè)大師10名、天府金融英才10名），青年拔尖人才每批100名左右（含天府科技菁英50名、天府社科菁英20名、天府金融菁英30名），并明確了12個(gè)項(xiàng)目的入選條件。

　　規(guī)范了工作機(jī)制和遴選程序。組建“天府萬(wàn)人計(jì)劃”協(xié)調(diào)小組，由四川省委組織部（省人才辦）承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作，負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌實(shí)施，依托省直有關(guān)部門設(shè)立遴選平臺(tái)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，既有效整合各部門原有項(xiàng)目，又形成統(tǒng)分結(jié)合的工作格局。具體操作上，采取統(tǒng)一部署、分頭實(shí)施、統(tǒng)一命名的方式進(jìn)行，即：每年由省委組織部（省人才辦）部署年度總體安排，各平臺(tái)牽頭部門對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選工作作出具體安排，各地各部門組織申報(bào)，平臺(tái)牽頭部門開展初評(píng)，省委組織部（省人才辦）會(huì)同平臺(tái)部門開展終評(píng)，經(jīng)公示、批準(zhǔn)后印發(fā)入選名單。

　　配套制定了11條特殊支持政策，這是該計(jì)劃的亮點(diǎn)。主要是參照省“千人計(jì)劃”12條特殊支持政策，吸收近年來(lái)四川省出臺(tái)的系列人才新政，按照一流人才一流待遇的思路，提出了11條支持政策。

　　其中，在資金資助方面，依托“天府英才”工程專項(xiàng)資金，為入選者提供10萬(wàn)-100萬(wàn)元不等的特殊支持經(jīng)費(fèi)，主要用于創(chuàng)新研究、人才引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、合作交流等。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，支持所在單位為入選者組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、建立杰出科學(xué)家工作室，鼓勵(lì)入選者自主選擇科研方向、牽頭組建團(tuán)隊(duì)、開展重大原創(chuàng)性研究和應(yīng)用研發(fā)，賦予其充分的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。在項(xiàng)目支持方面，鼓勵(lì)支持入選者承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)各類重大科研項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先推薦，特別重大的可專門立項(xiàng)、以特別項(xiàng)目形式給予支持。在平臺(tái)支持方面，對(duì)入選者及其團(tuán)隊(duì)申報(bào)省部級(jí)工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，給予重點(diǎn)傾斜。在成果轉(zhuǎn)化方面，鼓勵(lì)入選者轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，支持離崗創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。在崗位職稱方面，對(duì)杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者，可擔(dān)任首席科學(xué)家、首席研究員、首席工程師、首席技師；對(duì)青年拔尖人才入選者，可破格參加高級(jí)職稱申報(bào)和評(píng)審。

　　而在薪酬待遇方面，鼓勵(lì)事業(yè)單位在績(jī)效工資分配中給予薪酬激勵(lì)，特別是明確，杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者所需績(jī)效工資可在核定績(jī)效工資總量時(shí)單列，并根據(jù)人才使用情況專項(xiàng)調(diào)整。在住房保障方面，鼓勵(lì)支持各地綜合采取人才公寓、購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等方式，為入選者提供住房保障。在醫(yī)療和子女入學(xué)方面，入選者在管理期內(nèi)享受省優(yōu)秀專家醫(yī)療待遇，其子女在就讀小學(xué)到普通高中期間可有一次自由選擇公辦學(xué)校機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)休假方面，支持入選者赴外學(xué)習(xí)考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、研修訪問(wèn)，同時(shí)保證每年能集中休假10至15天。在表彰激勵(lì)方面，在管理期內(nèi)分別給予每人每月1000元-2000元不等的崗位激勵(lì)資金，并優(yōu)先推薦申報(bào)各類人才項(xiàng)目。