22日，成都市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局舉行新聞發(fā)布會，推出《成都市國家稅務(wù)局 成都市地方稅務(wù)局關(guān)于深化“放管服”改革 優(yōu)化稅收營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《措施》），《措施》分為五部分十六條，涉及落實稅收優(yōu)惠政策、提升線下辦稅質(zhì)效、優(yōu)化線上辦稅體驗、推進國稅地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”、助力企業(yè)“走出去”、優(yōu)化大企業(yè)服務(wù)等內(nèi)容。
稅收優(yōu)惠 扶持軍民融合產(chǎn)業(yè)
《措施》的第一部分，就是落實稅收優(yōu)惠?！洞胧诽岢?，加大對“中國制造2025”、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用好用足西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策，落實國家關(guān)于調(diào)整增值稅稅率、扣除率、出口退稅率等減稅政策，確保應(yīng)享盡享。為符合條件納稅確有困難的企業(yè)依法辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。推行企業(yè)所得稅優(yōu)惠“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理模式。
優(yōu)化流程 發(fā)布“最多跑一次”清單
《措施》推出新辦納稅人服務(wù)套餐，由納稅人自由選擇套餐內(nèi)容，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。深化實名辦稅，簡并辦稅資料，優(yōu)化辦稅流程。全面推廣預(yù)約服務(wù)，開發(fā)“智能導(dǎo)稅平臺”系統(tǒng)，推行部分涉稅業(yè)務(wù)“全省通辦”，將流轉(zhuǎn)類事項（非核查類）前移至辦稅服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。發(fā)布“最多跑一次”系列清單，公開納稅服務(wù)承諾。
按照綜合廳、專業(yè)廳的分類，成都將以“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則為納稅人提供一站式辦稅服務(wù)，有效解決納稅人辦稅“多頭找、往返跑、重復(fù)問”的問題。
降低成本 建立全市統(tǒng)一發(fā)票寄送中心
成都還推進非接觸式辦稅，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)上辦稅流程，廣泛應(yīng)用網(wǎng)上辦稅通道，讓納稅人辦稅多走“網(wǎng)路”少跑“馬路”。運用微信公眾號平臺，實現(xiàn)實名認(rèn)證納稅人實時辦理涉稅業(yè)務(wù)。全面推行智能辦稅桌面系統(tǒng)，變紙質(zhì)資料報備為電子資料報備。
《措施》提出，成都建立全市統(tǒng)一的發(fā)票寄遞中心，打造“票E達”寄遞服務(wù)品牌，實現(xiàn)納稅人“足不出戶領(lǐng)發(fā)票，郵政寄遞送到家”。開展共享停車電子發(fā)票推廣工作，推動停車資源共享利用。推行發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開智能審核，提高發(fā)票領(lǐng)取、使用和代開效率。開發(fā)增值稅電子普通發(fā)票信息服務(wù)平臺，助力電子發(fā)票推廣應(yīng)用。擴大增值稅專用發(fā)票取消認(rèn)證范圍。推進納稅申報“一表集成”。
規(guī)范執(zhí)法 “無風(fēng)險不打擾”
《措施》提出，推行全流程涉稅風(fēng)險提示。為大企業(yè)提供精準(zhǔn)風(fēng)險提示服務(wù)，通過內(nèi)控測試分析企業(yè)關(guān)鍵涉稅節(jié)點，定期推送稅收預(yù)警信息，及時跟蹤預(yù)警后續(xù)效果，提升企業(yè)防控風(fēng)險能力，幫助企業(yè)完善內(nèi)控建設(shè)。
成都將堅持寬嚴(yán)相濟和罰教結(jié)合的原則，探索說理式執(zhí)法。完善納稅信用管理，明確對納稅申報、發(fā)票管理、財務(wù)制度備案等首次違反、情節(jié)輕微并及時糾正的稅收違法行為試行“首違不罰”，在法定范圍內(nèi)，給予納稅人自我糾錯的空間。
此外，成都還將“無風(fēng)險不打擾”。實施科學(xué)化選案，規(guī)范入戶檢查行為，注重統(tǒng)籌集成各級各類檢查，減少對企業(yè)重復(fù)檢查。
個性服務(wù) 開設(shè)辦稅綠色通道
針對“一帶一路”，成都開設(shè)辦稅辦事綠色通道，定期開展“走出去”企業(yè)涉稅服務(wù)座談會，定向推送國別稅收政策服務(wù)指南，結(jié)合行業(yè)經(jīng)營特點和投資地稅收環(huán)境，提供個性化稅收風(fēng)險預(yù)警。建立稅企高層溝通機制，快速響應(yīng)企業(yè)跨境涉稅訴求，運用雙邊稅收合作法律機制，維護“走出去”企業(yè)境外合法稅收權(quán)益。
稅收優(yōu)惠 扶持軍民融合產(chǎn)業(yè)
《措施》的第一部分，就是落實稅收優(yōu)惠?！洞胧诽岢?，加大對“中國制造2025”、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用好用足西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策，落實國家關(guān)于調(diào)整增值稅稅率、扣除率、出口退稅率等減稅政策，確保應(yīng)享盡享。為符合條件納稅確有困難的企業(yè)依法辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。推行企業(yè)所得稅優(yōu)惠“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理模式。
優(yōu)化流程 發(fā)布“最多跑一次”清單
《措施》推出新辦納稅人服務(wù)套餐，由納稅人自由選擇套餐內(nèi)容，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。深化實名辦稅，簡并辦稅資料，優(yōu)化辦稅流程。全面推廣預(yù)約服務(wù)，開發(fā)“智能導(dǎo)稅平臺”系統(tǒng)，推行部分涉稅業(yè)務(wù)“全省通辦”，將流轉(zhuǎn)類事項（非核查類）前移至辦稅服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。發(fā)布“最多跑一次”系列清單，公開納稅服務(wù)承諾。
按照綜合廳、專業(yè)廳的分類，成都將以“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則為納稅人提供一站式辦稅服務(wù)，有效解決納稅人辦稅“多頭找、往返跑、重復(fù)問”的問題。
降低成本 建立全市統(tǒng)一發(fā)票寄送中心
成都還推進非接觸式辦稅，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)上辦稅流程，廣泛應(yīng)用網(wǎng)上辦稅通道，讓納稅人辦稅多走“網(wǎng)路”少跑“馬路”。運用微信公眾號平臺，實現(xiàn)實名認(rèn)證納稅人實時辦理涉稅業(yè)務(wù)。全面推行智能辦稅桌面系統(tǒng)，變紙質(zhì)資料報備為電子資料報備。
《措施》提出，成都建立全市統(tǒng)一的發(fā)票寄遞中心，打造“票E達”寄遞服務(wù)品牌，實現(xiàn)納稅人“足不出戶領(lǐng)發(fā)票，郵政寄遞送到家”。開展共享停車電子發(fā)票推廣工作，推動停車資源共享利用。推行發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開智能審核，提高發(fā)票領(lǐng)取、使用和代開效率。開發(fā)增值稅電子普通發(fā)票信息服務(wù)平臺，助力電子發(fā)票推廣應(yīng)用。擴大增值稅專用發(fā)票取消認(rèn)證范圍。推進納稅申報“一表集成”。
規(guī)范執(zhí)法 “無風(fēng)險不打擾”
《措施》提出，推行全流程涉稅風(fēng)險提示。為大企業(yè)提供精準(zhǔn)風(fēng)險提示服務(wù)，通過內(nèi)控測試分析企業(yè)關(guān)鍵涉稅節(jié)點，定期推送稅收預(yù)警信息，及時跟蹤預(yù)警后續(xù)效果，提升企業(yè)防控風(fēng)險能力，幫助企業(yè)完善內(nèi)控建設(shè)。
成都將堅持寬嚴(yán)相濟和罰教結(jié)合的原則，探索說理式執(zhí)法。完善納稅信用管理，明確對納稅申報、發(fā)票管理、財務(wù)制度備案等首次違反、情節(jié)輕微并及時糾正的稅收違法行為試行“首違不罰”，在法定范圍內(nèi)，給予納稅人自我糾錯的空間。
此外，成都還將“無風(fēng)險不打擾”。實施科學(xué)化選案，規(guī)范入戶檢查行為，注重統(tǒng)籌集成各級各類檢查，減少對企業(yè)重復(fù)檢查。
個性服務(wù) 開設(shè)辦稅綠色通道
針對“一帶一路”，成都開設(shè)辦稅辦事綠色通道，定期開展“走出去”企業(yè)涉稅服務(wù)座談會，定向推送國別稅收政策服務(wù)指南，結(jié)合行業(yè)經(jīng)營特點和投資地稅收環(huán)境，提供個性化稅收風(fēng)險預(yù)警。建立稅企高層溝通機制，快速響應(yīng)企業(yè)跨境涉稅訴求，運用雙邊稅收合作法律機制，維護“走出去”企業(yè)境外合法稅收權(quán)益。
