22日，成都市國家稅務局、地方稅務局舉行新聞發(fā)布會，推出《成都市國家稅務局 成都市地方稅務局關于深化“放管服”改革 優(yōu)化稅收營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《措施》），《措施》分為五部分十六條，涉及落實稅收優(yōu)惠政策、提升線下辦稅質效、優(yōu)化線上辦稅體驗、推進國稅地稅業(yè)務“一廳通辦”、助力企業(yè)“走出去”、優(yōu)化大企業(yè)服務等內容。
稅收優(yōu)惠 扶持軍民融合產業(yè)
《措施》的第一部分，就是落實稅收優(yōu)惠?！洞胧诽岢?，加大對“中國制造2025”、軍民融合產業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用好用足西部大開發(fā)、高新技術企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策，落實國家關于調整增值稅稅率、扣除率、出口退稅率等減稅政策，確保應享盡享。為符合條件納稅確有困難的企業(yè)依法辦理房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。推行企業(yè)所得稅優(yōu)惠“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理模式。
優(yōu)化流程 發(fā)布“最多跑一次”清單
《措施》推出新辦納稅人服務套餐，由納稅人自由選擇套餐內容，實現(xiàn)多項業(yè)務一次性辦結。深化實名辦稅，簡并辦稅資料，優(yōu)化辦稅流程。全面推廣預約服務，開發(fā)“智能導稅平臺”系統(tǒng)，推行部分涉稅業(yè)務“全省通辦”，將流轉類事項（非核查類）前移至辦稅服務大廳統(tǒng)一辦理。發(fā)布“最多跑一次”系列清單，公開納稅服務承諾。
按照綜合廳、專業(yè)廳的分類，成都將以“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則為納稅人提供一站式辦稅服務，有效解決納稅人辦稅“多頭找、往返跑、重復問”的問題。
降低成本 建立全市統(tǒng)一發(fā)票寄送中心
成都還推進非接觸式辦稅，科學設置網上辦稅流程，廣泛應用網上辦稅通道，讓納稅人辦稅多走“網路”少跑“馬路”。運用微信公眾號平臺，實現(xiàn)實名認證納稅人實時辦理涉稅業(yè)務。全面推行智能辦稅桌面系統(tǒng)，變紙質資料報備為電子資料報備。
《措施》提出，成都建立全市統(tǒng)一的發(fā)票寄遞中心，打造“票E達”寄遞服務品牌，實現(xiàn)納稅人“足不出戶領發(fā)票，郵政寄遞送到家”。開展共享停車電子發(fā)票推廣工作，推動停車資源共享利用。推行發(fā)票申領、發(fā)票代開智能審核，提高發(fā)票領取、使用和代開效率。開發(fā)增值稅電子普通發(fā)票信息服務平臺，助力電子發(fā)票推廣應用。擴大增值稅專用發(fā)票取消認證范圍。推進納稅申報“一表集成”。
規(guī)范執(zhí)法 “無風險不打擾”
《措施》提出，推行全流程涉稅風險提示。為大企業(yè)提供精準風險提示服務，通過內控測試分析企業(yè)關鍵涉稅節(jié)點，定期推送稅收預警信息，及時跟蹤預警后續(xù)效果，提升企業(yè)防控風險能力，幫助企業(yè)完善內控建設。
成都將堅持寬嚴相濟和罰教結合的原則，探索說理式執(zhí)法。完善納稅信用管理，明確對納稅申報、發(fā)票管理、財務制度備案等首次違反、情節(jié)輕微并及時糾正的稅收違法行為試行“首違不罰”，在法定范圍內，給予納稅人自我糾錯的空間。
此外，成都還將“無風險不打擾”。實施科學化選案，規(guī)范入戶檢查行為，注重統(tǒng)籌集成各級各類檢查，減少對企業(yè)重復檢查。
個性服務 開設辦稅綠色通道
針對“一帶一路”，成都開設辦稅辦事綠色通道，定期開展“走出去”企業(yè)涉稅服務座談會，定向推送國別稅收政策服務指南，結合行業(yè)經營特點和投資地稅收環(huán)境，提供個性化稅收風險預警。建立稅企高層溝通機制，快速響應企業(yè)跨境涉稅訴求，運用雙邊稅收合作法律機制，維護“走出去”企業(yè)境外合法稅收權益。
稅收優(yōu)惠 扶持軍民融合產業(yè)
《措施》的第一部分，就是落實稅收優(yōu)惠?！洞胧诽岢?，加大對“中國制造2025”、軍民融合產業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用好用足西部大開發(fā)、高新技術企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策，落實國家關于調整增值稅稅率、扣除率、出口退稅率等減稅政策，確保應享盡享。為符合條件納稅確有困難的企業(yè)依法辦理房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。推行企業(yè)所得稅優(yōu)惠“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理模式。
優(yōu)化流程 發(fā)布“最多跑一次”清單
《措施》推出新辦納稅人服務套餐，由納稅人自由選擇套餐內容，實現(xiàn)多項業(yè)務一次性辦結。深化實名辦稅，簡并辦稅資料，優(yōu)化辦稅流程。全面推廣預約服務，開發(fā)“智能導稅平臺”系統(tǒng)，推行部分涉稅業(yè)務“全省通辦”，將流轉類事項（非核查類）前移至辦稅服務大廳統(tǒng)一辦理。發(fā)布“最多跑一次”系列清單，公開納稅服務承諾。
按照綜合廳、專業(yè)廳的分類，成都將以“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則為納稅人提供一站式辦稅服務，有效解決納稅人辦稅“多頭找、往返跑、重復問”的問題。
降低成本 建立全市統(tǒng)一發(fā)票寄送中心
成都還推進非接觸式辦稅，科學設置網上辦稅流程，廣泛應用網上辦稅通道，讓納稅人辦稅多走“網路”少跑“馬路”。運用微信公眾號平臺，實現(xiàn)實名認證納稅人實時辦理涉稅業(yè)務。全面推行智能辦稅桌面系統(tǒng)，變紙質資料報備為電子資料報備。
《措施》提出，成都建立全市統(tǒng)一的發(fā)票寄遞中心，打造“票E達”寄遞服務品牌，實現(xiàn)納稅人“足不出戶領發(fā)票，郵政寄遞送到家”。開展共享停車電子發(fā)票推廣工作，推動停車資源共享利用。推行發(fā)票申領、發(fā)票代開智能審核，提高發(fā)票領取、使用和代開效率。開發(fā)增值稅電子普通發(fā)票信息服務平臺，助力電子發(fā)票推廣應用。擴大增值稅專用發(fā)票取消認證范圍。推進納稅申報“一表集成”。
規(guī)范執(zhí)法 “無風險不打擾”
《措施》提出，推行全流程涉稅風險提示。為大企業(yè)提供精準風險提示服務，通過內控測試分析企業(yè)關鍵涉稅節(jié)點，定期推送稅收預警信息，及時跟蹤預警后續(xù)效果，提升企業(yè)防控風險能力，幫助企業(yè)完善內控建設。
成都將堅持寬嚴相濟和罰教結合的原則，探索說理式執(zhí)法。完善納稅信用管理，明確對納稅申報、發(fā)票管理、財務制度備案等首次違反、情節(jié)輕微并及時糾正的稅收違法行為試行“首違不罰”，在法定范圍內，給予納稅人自我糾錯的空間。
此外，成都還將“無風險不打擾”。實施科學化選案，規(guī)范入戶檢查行為，注重統(tǒng)籌集成各級各類檢查，減少對企業(yè)重復檢查。
個性服務 開設辦稅綠色通道
針對“一帶一路”，成都開設辦稅辦事綠色通道，定期開展“走出去”企業(yè)涉稅服務座談會，定向推送國別稅收政策服務指南，結合行業(yè)經營特點和投資地稅收環(huán)境，提供個性化稅收風險預警。建立稅企高層溝通機制，快速響應企業(yè)跨境涉稅訴求，運用雙邊稅收合作法律機制，維護“走出去”企業(yè)境外合法稅收權益。
