省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組日前印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定從今年開始開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，爭取用3年時(shí)間，形成鄉(xiāng)村振興的整體打法，為全省面上建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系探索經(jīng)驗(yàn)、提供實(shí)踐支撐。目前，我省已確定21個(gè)市（州）的30個(gè)縣（市、區(qū)）作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)單位。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。《意見》提出，試點(diǎn)工作實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、共同負(fù)責(zé)，著力探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的具體體現(xiàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)六大建設(shè)的工作機(jī)制。
根據(jù)《意見》，試點(diǎn)工作將探索通過培育新型職業(yè)農(nóng)民、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持科技人員兼職取酬和離崗創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等多種方式，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)骨干人才。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的具體體現(xiàn)上，將探索在干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
《意見》提出，省級財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)工作實(shí)際成效，統(tǒng)籌現(xiàn)有項(xiàng)目資金渠道，對試點(diǎn)單位予以支持。省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組各成員單位利用現(xiàn)有政策，在項(xiàng)目和資金安排上對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）予以傾斜。
督查考核上，試點(diǎn)工作推進(jìn)情況納入省委績效辦對市（州）黨委農(nóng)村改革工作的考核內(nèi)容。試點(diǎn)工作成效較好的，納入相關(guān)項(xiàng)目資金分配重要因素予以考慮，并優(yōu)先推薦為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣；試點(diǎn)工作成效不明顯的不予補(bǔ)助；不能發(fā)揮試點(diǎn)示范作用的取消試點(diǎn)資格。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。《意見》提出，試點(diǎn)工作實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、共同負(fù)責(zé)，著力探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的具體體現(xiàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)六大建設(shè)的工作機(jī)制。
根據(jù)《意見》，試點(diǎn)工作將探索通過培育新型職業(yè)農(nóng)民、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持科技人員兼職取酬和離崗創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等多種方式，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)骨干人才。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的具體體現(xiàn)上，將探索在干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
《意見》提出，省級財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)工作實(shí)際成效，統(tǒng)籌現(xiàn)有項(xiàng)目資金渠道，對試點(diǎn)單位予以支持。省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組各成員單位利用現(xiàn)有政策，在項(xiàng)目和資金安排上對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）予以傾斜。
督查考核上，試點(diǎn)工作推進(jìn)情況納入省委績效辦對市（州）黨委農(nóng)村改革工作的考核內(nèi)容。試點(diǎn)工作成效較好的，納入相關(guān)項(xiàng)目資金分配重要因素予以考慮，并優(yōu)先推薦為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣；試點(diǎn)工作成效不明顯的不予補(bǔ)助；不能發(fā)揮試點(diǎn)示范作用的取消試點(diǎn)資格。
