“窗含西嶺千秋雪，門(mén)泊東吳萬(wàn)里船。”1300多年前，寓居成都草堂的杜甫為我們描述了西嶺雪山山頂積雪終年不化的壯美景象。隨著全球氣候變化，曾經(jīng)的美麗圖景正在消逝。上世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，西嶺雪山地區(qū)氣溫持續(xù)升高，冰雪消融加劇……
四川自然環(huán)境復(fù)雜多樣，人口、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施體量大，與氣候變化密切相關(guān)的高溫?zé)崂恕?/span>極端降水、山地災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康、水資源供給、城鄉(xiāng)居民健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)日益增大。氣候變化帶來(lái)的影響不止于此，在更大的范圍內(nèi)，氣候變暖正導(dǎo)致災(zāi)害性氣候事件頻發(fā)，水資源分布失衡，生物多樣性受到威脅。氣候變化還引起海平面上升，沿海地區(qū)遭受洪澇、風(fēng)暴等自然災(zāi)害影響更為嚴(yán)重，小島嶼國(guó)家和沿海低洼地帶甚至面臨被淹沒(méi)的威脅。氣候變化對(duì)農(nóng)、林、牧、漁等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生不利影響，加劇疾病傳播，威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾身體健康。據(jù)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)報(bào)告，如果溫度升高超過(guò)2。5℃，全球所有區(qū)域都可能遭受不利影響，發(fā)展中國(guó)家所受損失尤為嚴(yán)重；如果升溫4℃，則可能對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)不可逆的損害，造成全球經(jīng)濟(jì)重大損失。
地球是人類(lèi)的共同家園，需要我們共同努力呵護(hù)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化、堅(jiān)定落實(shí)《巴黎協(xié)定》既是中國(guó)深度參與全球治理、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、推動(dòng)世界共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是保障經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、生態(tài)安全、糧食安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。四川是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全格局中地位十分重要。近年來(lái)，四川將生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持以綠色理念引領(lǐng)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)減緩和適應(yīng)氣候變化，實(shí)施溫室氣體減排行動(dòng)，開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范，加快形成綠色低碳的空間格局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
突出綠色低碳導(dǎo)向 氣候治理體系更加健全
綠色既是四川的底色和本色，也是四川的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。為把生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為低碳發(fā)展優(yōu)勢(shì)，四川將應(yīng)對(duì)氣候變化作為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的重要內(nèi)容，融入治蜀興川各方面、全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。四川提出碳排放在2030年前達(dá)到峰值的目標(biāo)，建立多個(gè)涉應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起以《四川省控制溫室氣體排放工作方案》《四川省應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》為核心的政策規(guī)劃體系。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，將碳強(qiáng)度控制目標(biāo)作為“十三五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，制定生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系、綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，建立有效的降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)機(jī)制。近五年，四川單位GDP二氧化碳排放降低40%左右；2013年以來(lái)，年度降碳目標(biāo)責(zé)任考核均為優(yōu)秀等級(jí)。
突出抓好產(chǎn)業(yè)減排 低碳發(fā)展內(nèi)涵更加豐富
推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)控“兩高一資”產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”前兩年累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能497萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能200萬(wàn)噸，淘汰煤炭產(chǎn)能3912萬(wàn)噸。實(shí)施能耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，2017年全省單位GDP能耗下降5。2%。培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革發(fā)展，壯大電子信息、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)等“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，發(fā)展綠色金融、生態(tài)文化旅游業(yè)。2017年，全省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1。8萬(wàn)億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54%，第三產(chǎn)業(yè)比重較2010年上升15個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)減排，促進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量增效，推動(dòng)農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化綜合利用，2017年全省秸稈綜合利用率達(dá)86。9%。
突出發(fā)展清潔能源 低碳能源體系更加優(yōu)化
開(kāi)展能源革命，壓減火電和煤炭消費(fèi)占比，推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造。科學(xué)開(kāi)發(fā)水電、天然氣(頁(yè)巖氣)、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源，實(shí)施風(fēng)光水多能互補(bǔ)，建設(shè)“三江”水電基地，提升水電豐枯調(diào)節(jié)和外輸消納能力。2017年，全省水電裝機(jī)容量達(dá)7589萬(wàn)千瓦、穩(wěn)居全國(guó)第一，全口徑水電外送電量創(chuàng)歷史新高，初步建成國(guó)家重要的清潔能源基地。深入實(shí)施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程，以燃煤鍋爐和成都平原為重點(diǎn)，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、家居家電等領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲?/span>推進(jìn)汽車(chē)充電樁(站)建設(shè)，截至2017年底，建成充電樁1。16萬(wàn)個(gè)，集中式充換電站375座以上。“十三五”前兩年，完成13座機(jī)場(chǎng)82座登機(jī)橋橋載電源改造，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)地勤車(chē)輛“油改電”，電能替代電量累計(jì)達(dá)到60億千瓦時(shí)。推進(jìn)港口船舶使用岸電，首艘LNG燃料動(dòng)力船舶投運(yùn)。
突出推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化 低碳生活品質(zhì)更加彰顯
開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，推進(jìn)綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)，2017年全省獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目29個(gè)、建筑面積444。3萬(wàn)平方米，37家105項(xiàng)產(chǎn)品獲得綠色建材標(biāo)識(shí)。推進(jìn)居住建筑65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在成都等9個(gè)城市率先執(zhí)行，加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造。推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用，截止2017年末，完成可再生能源建筑應(yīng)用示范建筑面積約556。2萬(wàn)平方米。強(qiáng)化交通運(yùn)輸減排，開(kāi)展“車(chē)船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)綠色公路、低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)示范。大力發(fā)展高速鐵路、市域鐵路、軌道交通、水運(yùn)等低碳交通，2017年鐵路里程達(dá)4919千米，開(kāi)行國(guó)際班列1012列、居全國(guó)首位。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)建“公交都市”，公交出行分擔(dān)率提升至16。5%，其中成都市公共交通機(jī)動(dòng)化出行比率達(dá)到48%。推廣慢行交通，成都共享單車(chē)投放量約145萬(wàn)輛，累積注冊(cè)用戶(hù)數(shù)超千萬(wàn)人次，日均騎行次數(shù)近400萬(wàn)人次。淘汰黃標(biāo)車(chē)等老舊交通運(yùn)輸裝備，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保和清潔能源汽車(chē)，截止2017年底，新能源汽車(chē)保有量突破4。7萬(wàn)輛，清潔能源和新能源公交車(chē)2。7萬(wàn)輛，占公交車(chē)輛總數(shù)的84%。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推進(jìn)低碳城市、低碳社區(qū)試點(diǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和餐廚廢棄物資源化利用，成都穩(wěn)步推進(jìn)“碳惠天府”計(jì)劃。
突出開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯 生態(tài)屏障功能更加凸顯
作為全國(guó)首批林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)省份和森林碳匯發(fā)展優(yōu)先布局區(qū)，四川統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大規(guī)模綠化全川，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，推進(jìn)耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息。啟動(dòng)森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程，設(shè)立首支以大熊貓保護(hù)、增匯減排為目的碳匯基金。截至2017年底，全省森林面積達(dá)到2。76億畝、森林蓄積量達(dá)到18。61億立方米，森林覆蓋率達(dá)到38。03%，草原植被綜合蓋度達(dá)到84。8%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到56%，林業(yè)碳匯能力顯著增強(qiáng)。
突出市場(chǎng)機(jī)制作用 控排交易機(jī)制更加有效
加快碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善碳排放權(quán)交易管理制度，在全國(guó)碳交易體系啟動(dòng)后率先出臺(tái)落實(shí)工作方案，率先完成重點(diǎn)企業(yè)碳排放報(bào)告、核查與監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定，加快碳交易平臺(tái)和碳市場(chǎng)能力建設(shè)，有序開(kāi)展企事業(yè)單位碳排放信息披露，推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目、國(guó)家核證自愿減排(CCER)項(xiàng)目、農(nóng)村能源碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。四川碳市場(chǎng)2016年12月開(kāi)市以來(lái)，國(guó)家核證溫室氣體自愿減排量累計(jì)成交近230萬(wàn)噸、居全國(guó)第六。積極推進(jìn)國(guó)家用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出適應(yīng)氣候變化 防災(zāi)減災(zāi)體系更加完備
科學(xué)評(píng)估氣候變暖和極端事件頻發(fā)的背景下適應(yīng)氣候變化的對(duì)策。加強(qiáng)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，強(qiáng)化極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)森林撫育和病蟲(chóng)害防治。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提升水資源保障能力。推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市、海綿城市、森林城市建設(shè)，提升交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力。防范化解高溫、強(qiáng)降雨、洪澇、干旱、火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展滑坡、山洪、泥石流等災(zāi)害隱患排查和治理，強(qiáng)化救災(zāi)物資和力量保障，提高綜合減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急指揮能力，建成避難場(chǎng)所821個(gè)、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)455個(gè)。
突出對(duì)外開(kāi)放交流 氣候變化合作更加頻繁
加強(qiáng)應(yīng)對(duì)中美、中歐地方氣候變化交流合作，參加中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)、中美省州長(zhǎng)論壇、中美“2+2”清潔能源論壇，申請(qǐng)和實(shí)施全球環(huán)境基金(GEF)、綠色氣候基金(GCF)等國(guó)際組織項(xiàng)目。穩(wěn)定運(yùn)行中國(guó)第一個(gè)與外資企業(yè)直接合作的造林減碳項(xiàng)目——諾華川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項(xiàng)目。推進(jìn)中美“2+2”合作，支持清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院與華盛頓大學(xué)設(shè)立能源科研種子基金暨四川聯(lián)合研究中心，開(kāi)展可再生能源、智能電網(wǎng)等研究與合作。支持東方鍋爐、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)公司等清潔能源裝備制造企業(yè)參與“一帶一路”國(guó)際合作。
氣候變化是人類(lèi)面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有全社會(huì)進(jìn)一步提高氣候變化意識(shí)，強(qiáng)化氣候變化行動(dòng)力度，才能保護(hù)地球家園，共繪美好山水畫(huà)卷。面向未來(lái)，四川將按照碳排放達(dá)峰目標(biāo)，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施積極的應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，在體制機(jī)制、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式、經(jīng)濟(jì)政策、科技創(chuàng)新、對(duì)外合作等方面進(jìn)一步采取強(qiáng)化政策和措施，以更大的信心和決心實(shí)現(xiàn)碳減排承諾。讓我們攜手努力，為推動(dòng)建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制，加快建設(shè)美麗四川，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！
四川自然環(huán)境復(fù)雜多樣，人口、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施體量大，與氣候變化密切相關(guān)的高溫?zé)崂恕?/span>極端降水、山地災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康、水資源供給、城鄉(xiāng)居民健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)日益增大。氣候變化帶來(lái)的影響不止于此，在更大的范圍內(nèi)，氣候變暖正導(dǎo)致災(zāi)害性氣候事件頻發(fā)，水資源分布失衡，生物多樣性受到威脅。氣候變化還引起海平面上升，沿海地區(qū)遭受洪澇、風(fēng)暴等自然災(zāi)害影響更為嚴(yán)重，小島嶼國(guó)家和沿海低洼地帶甚至面臨被淹沒(méi)的威脅。氣候變化對(duì)農(nóng)、林、牧、漁等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生不利影響，加劇疾病傳播，威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾身體健康。據(jù)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)報(bào)告，如果溫度升高超過(guò)2。5℃，全球所有區(qū)域都可能遭受不利影響，發(fā)展中國(guó)家所受損失尤為嚴(yán)重；如果升溫4℃，則可能對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)不可逆的損害，造成全球經(jīng)濟(jì)重大損失。
地球是人類(lèi)的共同家園，需要我們共同努力呵護(hù)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化、堅(jiān)定落實(shí)《巴黎協(xié)定》既是中國(guó)深度參與全球治理、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、推動(dòng)世界共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是保障經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、生態(tài)安全、糧食安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。四川是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全格局中地位十分重要。近年來(lái)，四川將生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持以綠色理念引領(lǐng)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)減緩和適應(yīng)氣候變化，實(shí)施溫室氣體減排行動(dòng)，開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范，加快形成綠色低碳的空間格局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
突出綠色低碳導(dǎo)向 氣候治理體系更加健全
綠色既是四川的底色和本色，也是四川的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。為把生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為低碳發(fā)展優(yōu)勢(shì)，四川將應(yīng)對(duì)氣候變化作為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的重要內(nèi)容，融入治蜀興川各方面、全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。四川提出碳排放在2030年前達(dá)到峰值的目標(biāo)，建立多個(gè)涉應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起以《四川省控制溫室氣體排放工作方案》《四川省應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》為核心的政策規(guī)劃體系。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，將碳強(qiáng)度控制目標(biāo)作為“十三五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，制定生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系、綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，建立有效的降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)機(jī)制。近五年，四川單位GDP二氧化碳排放降低40%左右；2013年以來(lái)，年度降碳目標(biāo)責(zé)任考核均為優(yōu)秀等級(jí)。
突出抓好產(chǎn)業(yè)減排 低碳發(fā)展內(nèi)涵更加豐富
推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)控“兩高一資”產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”前兩年累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能497萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能200萬(wàn)噸，淘汰煤炭產(chǎn)能3912萬(wàn)噸。實(shí)施能耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，2017年全省單位GDP能耗下降5。2%。培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革發(fā)展，壯大電子信息、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)等“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，發(fā)展綠色金融、生態(tài)文化旅游業(yè)。2017年，全省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1。8萬(wàn)億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54%，第三產(chǎn)業(yè)比重較2010年上升15個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)減排，促進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量增效，推動(dòng)農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化綜合利用，2017年全省秸稈綜合利用率達(dá)86。9%。
突出發(fā)展清潔能源 低碳能源體系更加優(yōu)化
開(kāi)展能源革命，壓減火電和煤炭消費(fèi)占比，推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造。科學(xué)開(kāi)發(fā)水電、天然氣(頁(yè)巖氣)、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源，實(shí)施風(fēng)光水多能互補(bǔ)，建設(shè)“三江”水電基地，提升水電豐枯調(diào)節(jié)和外輸消納能力。2017年，全省水電裝機(jī)容量達(dá)7589萬(wàn)千瓦、穩(wěn)居全國(guó)第一，全口徑水電外送電量創(chuàng)歷史新高，初步建成國(guó)家重要的清潔能源基地。深入實(shí)施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程，以燃煤鍋爐和成都平原為重點(diǎn)，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、家居家電等領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲?/span>推進(jìn)汽車(chē)充電樁(站)建設(shè)，截至2017年底，建成充電樁1。16萬(wàn)個(gè)，集中式充換電站375座以上。“十三五”前兩年，完成13座機(jī)場(chǎng)82座登機(jī)橋橋載電源改造，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)地勤車(chē)輛“油改電”，電能替代電量累計(jì)達(dá)到60億千瓦時(shí)。推進(jìn)港口船舶使用岸電，首艘LNG燃料動(dòng)力船舶投運(yùn)。
突出推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化 低碳生活品質(zhì)更加彰顯
開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，推進(jìn)綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)，2017年全省獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目29個(gè)、建筑面積444。3萬(wàn)平方米，37家105項(xiàng)產(chǎn)品獲得綠色建材標(biāo)識(shí)。推進(jìn)居住建筑65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在成都等9個(gè)城市率先執(zhí)行，加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造。推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用，截止2017年末，完成可再生能源建筑應(yīng)用示范建筑面積約556。2萬(wàn)平方米。強(qiáng)化交通運(yùn)輸減排，開(kāi)展“車(chē)船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)綠色公路、低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)示范。大力發(fā)展高速鐵路、市域鐵路、軌道交通、水運(yùn)等低碳交通，2017年鐵路里程達(dá)4919千米，開(kāi)行國(guó)際班列1012列、居全國(guó)首位。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)建“公交都市”，公交出行分擔(dān)率提升至16。5%，其中成都市公共交通機(jī)動(dòng)化出行比率達(dá)到48%。推廣慢行交通，成都共享單車(chē)投放量約145萬(wàn)輛，累積注冊(cè)用戶(hù)數(shù)超千萬(wàn)人次，日均騎行次數(shù)近400萬(wàn)人次。淘汰黃標(biāo)車(chē)等老舊交通運(yùn)輸裝備，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保和清潔能源汽車(chē)，截止2017年底，新能源汽車(chē)保有量突破4。7萬(wàn)輛，清潔能源和新能源公交車(chē)2。7萬(wàn)輛，占公交車(chē)輛總數(shù)的84%。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推進(jìn)低碳城市、低碳社區(qū)試點(diǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和餐廚廢棄物資源化利用，成都穩(wěn)步推進(jìn)“碳惠天府”計(jì)劃。
突出開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯 生態(tài)屏障功能更加凸顯
作為全國(guó)首批林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)省份和森林碳匯發(fā)展優(yōu)先布局區(qū)，四川統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大規(guī)模綠化全川，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，推進(jìn)耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息。啟動(dòng)森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程，設(shè)立首支以大熊貓保護(hù)、增匯減排為目的碳匯基金。截至2017年底，全省森林面積達(dá)到2。76億畝、森林蓄積量達(dá)到18。61億立方米，森林覆蓋率達(dá)到38。03%，草原植被綜合蓋度達(dá)到84。8%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到56%，林業(yè)碳匯能力顯著增強(qiáng)。
突出市場(chǎng)機(jī)制作用 控排交易機(jī)制更加有效
加快碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善碳排放權(quán)交易管理制度，在全國(guó)碳交易體系啟動(dòng)后率先出臺(tái)落實(shí)工作方案，率先完成重點(diǎn)企業(yè)碳排放報(bào)告、核查與監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定，加快碳交易平臺(tái)和碳市場(chǎng)能力建設(shè)，有序開(kāi)展企事業(yè)單位碳排放信息披露，推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目、國(guó)家核證自愿減排(CCER)項(xiàng)目、農(nóng)村能源碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。四川碳市場(chǎng)2016年12月開(kāi)市以來(lái)，國(guó)家核證溫室氣體自愿減排量累計(jì)成交近230萬(wàn)噸、居全國(guó)第六。積極推進(jìn)國(guó)家用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出適應(yīng)氣候變化 防災(zāi)減災(zāi)體系更加完備
科學(xué)評(píng)估氣候變暖和極端事件頻發(fā)的背景下適應(yīng)氣候變化的對(duì)策。加強(qiáng)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，強(qiáng)化極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)森林撫育和病蟲(chóng)害防治。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提升水資源保障能力。推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市、海綿城市、森林城市建設(shè)，提升交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力。防范化解高溫、強(qiáng)降雨、洪澇、干旱、火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展滑坡、山洪、泥石流等災(zāi)害隱患排查和治理，強(qiáng)化救災(zāi)物資和力量保障，提高綜合減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急指揮能力，建成避難場(chǎng)所821個(gè)、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)455個(gè)。
突出對(duì)外開(kāi)放交流 氣候變化合作更加頻繁
加強(qiáng)應(yīng)對(duì)中美、中歐地方氣候變化交流合作，參加中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)、中美省州長(zhǎng)論壇、中美“2+2”清潔能源論壇，申請(qǐng)和實(shí)施全球環(huán)境基金(GEF)、綠色氣候基金(GCF)等國(guó)際組織項(xiàng)目。穩(wěn)定運(yùn)行中國(guó)第一個(gè)與外資企業(yè)直接合作的造林減碳項(xiàng)目——諾華川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項(xiàng)目。推進(jìn)中美“2+2”合作，支持清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院與華盛頓大學(xué)設(shè)立能源科研種子基金暨四川聯(lián)合研究中心，開(kāi)展可再生能源、智能電網(wǎng)等研究與合作。支持東方鍋爐、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)公司等清潔能源裝備制造企業(yè)參與“一帶一路”國(guó)際合作。
氣候變化是人類(lèi)面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有全社會(huì)進(jìn)一步提高氣候變化意識(shí)，強(qiáng)化氣候變化行動(dòng)力度，才能保護(hù)地球家園，共繪美好山水畫(huà)卷。面向未來(lái)，四川將按照碳排放達(dá)峰目標(biāo)，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施積極的應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，在體制機(jī)制、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式、經(jīng)濟(jì)政策、科技創(chuàng)新、對(duì)外合作等方面進(jìn)一步采取強(qiáng)化政策和措施，以更大的信心和決心實(shí)現(xiàn)碳減排承諾。讓我們攜手努力，為推動(dòng)建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制，加快建設(shè)美麗四川，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！
