方案要求，國稅地稅征管體制改革采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機構(gòu)再接收社會保險費和非稅收入征管職責，先把?。▍^(qū)、市以及計劃單列市）稅務(wù)局改革做穩(wěn)妥再推進市（地、州、盟）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗）稅務(wù)局改革的步驟，確保2018年年底前完成各項改革任務(wù)。

　　方案還就完成新稅務(wù)機構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)、推進稅費業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點改革任務(wù)進行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。

　　方案要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機構(gòu)掛牌并以新機構(gòu)名義開展工作。從嚴從緊控制機構(gòu)數(shù)量，進一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機構(gòu)設(shè)置科學、職能職責清晰、資源配置合理。

　　同時，方案明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　方案提出，按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費人。