中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示,與前兩批混改試點企業(yè)相比,第三批混改試點企業(yè)的改革目標(biāo),總體上依然是通過改革來完善國有企業(yè)治理機(jī)制、激發(fā)國有企業(yè)活力、加快國有企業(yè)發(fā)展和提高國有企業(yè)績效。但在具體目標(biāo)上,可能與前兩批試點有細(xì)微的差別。
劉興國認(rèn)為,第三批混改試點企業(yè)的擴(kuò)圍,顯然是向市場傳遞出一些新的信號,旨在引導(dǎo)市場形成共識:即國有企業(yè)混改不局限于特定行業(yè)或領(lǐng)域,也不局限于中央企業(yè)或地方國企,只要條件合適,非禁止類的各類國有企業(yè)均可探索推進(jìn)實施混改。對第三批試點所涉及的同類型同領(lǐng)域央企來說,可以借鑒試點企業(yè)的改革經(jīng)驗,探索制定本企業(yè)的改革方案。
據(jù)記者了解,前兩批19家混改試點企業(yè)累計涉及資產(chǎn)9400多億元,共引入外部投資者52家,已有8家企業(yè)基本完成新公司設(shè)立、外部引資、公司治理重構(gòu)、業(yè)務(wù)鏈條拓展等試點主體任務(wù)。而在第三批共31家試點企業(yè)中,目前10家中央企業(yè)下屬企業(yè)已有9家報送試點方案,正在研究批復(fù);21家地方國有企業(yè)試點企業(yè)中,已有10家試點方案得到省(區(qū))政府批復(fù),其余11家企業(yè)正在履行報批程序。
“總體上看,當(dāng)前央企推進(jìn)混改的速度慢于市場預(yù)期,但在改革力度上基本符合預(yù)期。”劉興國認(rèn)為,未來,央企在推進(jìn)混改過程中,主要著力點有以下幾個方面:一是以混改為依托推進(jìn)央企整體上市,從而推動混改從子公司向集團(tuán)母公司深化;二是加快總結(jié)試點經(jīng)驗,推進(jìn)混改進(jìn)一步擴(kuò)圍;三是推進(jìn)混改與其他國企改革內(nèi)容緊密結(jié)合,實現(xiàn)國企改革由點到面。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程此前表示,下一步將支持民資外資通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與中央、地方各級國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理,進(jìn)一步健全規(guī)范各類資本的退出機(jī)制,完善改革配套政策,確保各類資本自由進(jìn)入、無障礙退出,更大力度、更深層次推進(jìn)混合所有制改革。