四川自貿試驗區(qū)積極發(fā)揮引領輻射帶動作用,向著打造“四向拓展、全域開放”立體全面開放高水平平臺的目標邁進。
依托“臨空、臨鐵、臨江”優(yōu)勢
大力提升互聯(lián)互通水平
8月28日,成都青白江國際鐵路港,滿載榕樹、紫薇編藝、國蘭等花木產品的中歐班列(成都),將把來自溫江的花木銷往荷蘭、意大利、土耳其等“一帶一路”沿線國家。
中歐班列(成都)的開通,大大便捷了產品出口。成都三聯(lián)花木投資有限責任公司總經理段濤介紹,以前走海運,花木從沿海港口運到歐洲需要40天左右,而現(xiàn)在通過中歐班列(成都)只需15天就能到達,時效性的增強將促進溫江花木產業(yè)升級換代。
四川自貿試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)提升互聯(lián)互通水平,構建向西向南開放大通道。目前,西向中歐班列(成都)已打通5條國際戰(zhàn)略通道,連接境外19個城市、國內14個城市。南向穩(wěn)定運行經廣西欽州的“蓉歐+”東盟班列、越南河內的國際鐵路聯(lián)運班列,正加快推進與廣西北部灣、中遠海運、香港新華集團的合作平臺搭建。
不止青白江鐵路港片區(qū)。在自貿試驗區(qū)建設中,我省依托“臨空、臨鐵、臨江”優(yōu)勢,大力提升互聯(lián)互通水平。截至目前,成都雙流國際機場國際(地區(qū))航線達106條,年跨境旅客流量突破500萬人次;成都國際鐵路港與亞歐大陸16個境外城市及14個境內城市實現(xiàn)互聯(lián)互通。截至7月30日,中歐班列(成都)開行615列,穩(wěn)居全國開行班列城市首位,占全國班列開行總數(shù)的1/4。瀘州港開通直達日韓、臺灣、香港的近洋航線,上半年集裝箱吞吐量增長超過20%。
“瘦身”、提速等措施密集制度創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境
8月29日,四川自貿試驗區(qū)川南臨港片區(qū)綜合服務大廳,曾雪粼正在辦理業(yè)務。不久前,他在這里注冊成立了瀘州創(chuàng)客企業(yè)服務有限公司。作為公司經理,曾雪粼深刻感受到了如今辦事的便捷,“一小時不到,就把企業(yè)的整體業(yè)務都辦好了。”
原來需要3個工作日辦結的事項,現(xiàn)在不超過6小時便可辦結。記者從川南臨港片區(qū)行政審批局了解到,這得益于該局在全國首創(chuàng)試行企業(yè)開辦小時清單制,讓企業(yè)材料報送再“瘦身”,行政審批再提速。今年4月20日至今,川南臨港片區(qū)已有972家企業(yè)通過該模式完成登記,其中用時最長企業(yè)從注冊到完成稅務登記也僅18個小時。
川南臨港片區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境,累計形成創(chuàng)新成果150項,其中“生產企業(yè)出口退稅服務前置”“企業(yè)開辦小時清單制”等18項制度系全國首創(chuàng)。推出口岸通關高效服務模式,瀘州港進出口通關時間分別提速81%和57%。四川自貿試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)與川南臨港片區(qū)共建“無水港”,共享啟運港出口退稅、保稅貨物流轉、口岸一體化通關等優(yōu)惠政策。
全省全面實施《自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單》,外商投資企業(yè)備案材料減少90%以上。國際貿易“單一窗口”注冊企業(yè)超過160家,報檢覆蓋率保持100%。創(chuàng)新推出國際會展檢驗檢疫監(jiān)管新模式,有力支持四川會展經濟發(fā)展。出臺支持自貿試驗區(qū)外籍人士、商務人員出入境“15項便利化措施”,上半年受理在華永久居留申請46人,港澳團隊旅游二次簽注時間從5個工作日壓縮到兩分鐘。
帶動、聯(lián)動步伐穩(wěn)健構建多層次開放格局
四川自貿試驗區(qū)圍繞國家賦予的定位和任務,著力構建多維度、多層次開放格局。
增強產業(yè)輻射帶動能力。成都堅持招大引強、招高引新,今年上半年新簽約引進重大項目270個,同比增長超過40%,總投資4265.93億元;截至6月底,成都天府新區(qū)片區(qū)和青白江鐵路港片區(qū)內新增企業(yè)3.19萬戶、新增注冊資本4176.29億元,其中新增外商投資企業(yè)85%集中在高端服務業(yè)領域。瀘州突出產業(yè)集聚強動能培育,大力發(fā)展航運物流、港口貿易、先進制造等臨港特色產業(yè),建成瀘州航運物流交易所,積極開展糧食、木材、石材等大宗交易;大力承接東部沿海產業(yè)轉移,引進智能終端項目61個、已投產22個;航空航天快速起步,與北航、清華、航天科工集團合作共建航空發(fā)動機研發(fā)試驗生產基地。
加強片區(qū)改革聯(lián)動。深化片區(qū)口岸合作,繼續(xù)鞏固公鐵、鐵海、空鐵公國際多式聯(lián)運,著力推進青白江鐵路港、雙流空港、瀘州水港物流一體化發(fā)展,支持成都國際鐵路港、瀘州港、宜賓港申建國家開放口岸。
推動“3區(qū)+N園”協(xié)同改革。深化自貿試驗區(qū)與宜賓、自貢、資陽、德陽等地的改革協(xié)同,積極推動制度對接、平臺共享,探索建設一批協(xié)同改革先行區(qū),在省級管理權限范圍內,支持先行區(qū)比照自貿試驗區(qū)率先承接經濟管理權限和享受改革制度性成果;推動成都市各區(qū)域共建共享,促進成都雙流國際機場與天府國際機場、成都國家級臨空經濟示范區(qū)和國際空港新城建設聯(lián)動協(xié)作。
此外,我省還探索建設一批協(xié)同開放示范區(qū),建立川粵自貿試驗區(qū)合作機制,與全國17個城市首創(chuàng)開展政務服務異地互辦合作。