9月1日，海關總署聯(lián)合銀保監(jiān)會共同推出的關稅保證保險在上海、北京等十地海關正式啟動試點，參與保障的企業(yè)今后有望在這些地區(qū)的海關口岸享受到“先通關、后繳稅”的政策紅利，進一步減輕中小企業(yè)的資金壓力。據(jù)悉，首批參與試點的險企包括人保財險、太保產(chǎn)險和中銀保險，三家險企相繼于近日開出第一張關稅保證保險保單。
作為一項創(chuàng)新型擔保方式，關稅保證保險的投保人為進口企業(yè)，被保險人為海關。進口企業(yè)在保險期間內(nèi)申報進口貨物所涉及的海關稅款，如未按海關規(guī)定的期限繳納，保險公司將按照保險合同的約定向海關賠償進口企業(yè)應繳的海關稅款及其滯納金。
據(jù)了解，企業(yè)進出口貨物時，出于加快貨物通關速度等考慮，貨物并非逐筆來繳納關稅，而是通過繳納關稅保證金或辦理相關稅款擔保，實現(xiàn)先行通關、后續(xù)繳稅。
傳統(tǒng)的擔保方式有現(xiàn)金保證金、銀行保函、擔保公司擔保三種形式。人保財險信用保證保險事業(yè)部副總經(jīng)理倪宏表示，關稅保證保險在海關稅收擔保領域為進口企業(yè)提供了第四種選擇。相較傳統(tǒng)的擔保方式，關稅保證保險具有三大明顯優(yōu)勢：一是能夠提高通關效率。通過保險單提供關稅擔保實現(xiàn)先放貨后繳稅，進口企業(yè)的通關效率顯著提高。二是能夠降低通關成本。通過以關稅保證保險替代保證金，盤活企業(yè)的流動資金，有效降低企業(yè)的通關成本。三是覆蓋范圍廣。除了大型企業(yè)，關稅保證保險還普遍適用于各類非失信的中小企業(yè)客戶，能夠顯著提升相關保障的覆蓋面。
遠紡工業(yè)（上海）有限公司是一家大型化工、化纖、紡織、染整聯(lián)合企業(yè)，也是有幸第一批享受到通關政策紅利的企業(yè)之一。記者在采訪中了解到，該企業(yè)涉及的進口貨物屬于大宗原料，在原有的業(yè)務模式下，企業(yè)每年都要準備大量流動資金用于通關。“以關稅保證保險的方式進行擔保，無需抵押和銀行授信，保費較低，同時申請較為簡單便捷，保單的擔保額度還能循環(huán)使用。我們每半年能釋放出的通關保證金可達1億元左右。” 遠紡工業(yè)（上海）有限公司國際事務部經(jīng)理趙文說道。
上海海關關稅處張正對記者表示，交納保證金是海關認為風險最為可控的擔保方式，但這對于企業(yè)資金要求較高。銀行保函暫時緩解了部分企業(yè)的擔保資金壓力問題。不過，張正談到：“在傳統(tǒng)的銀行擔保函方式中，通常需要企業(yè)提供反擔保，最高比例可達100%。例如，10萬元的銀行擔保函可能需要企業(yè)抵押10萬元的現(xiàn)金，銀行才可提供擔保。”而保單方式的推出，省去了企業(yè)實際支付保證金的環(huán)節(jié)。不僅增加了通關時效性和便捷度，也緩解了企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)難題，且保單不會占據(jù)企業(yè)的信用額度，這點對企業(yè)來講是最關鍵的優(yōu)勢。
據(jù)測算，在普通民營企業(yè)每月3億元稅額需全額交納保證金的情況下，按現(xiàn)行5.655%的商業(yè)貸款利率與0.3%左右的關稅保證保險費率來測算，根據(jù)不同貨物占用時間，企業(yè)平均每年可節(jié)省500萬元到1000萬元利息，效果十分明顯。
為企業(yè)降成本是供給側(cè)結構性改革的重要內(nèi)容之一。今年《政府工作報告》提出了規(guī)模超過1.1萬億元的減稅降費措施，是近年來力度最大的一次。在融資成本方面，著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題更是激發(fā)市場活力、支持經(jīng)濟向穩(wěn)發(fā)展的重要一環(huán)。
從政策層面來看，關稅保證險可謂一件“利國、利企、利民”的重大創(chuàng)新與突破。對企業(yè)而言，關稅保證保險切實為企業(yè)的運行降本增效，注入了新活力。企業(yè)在辦理匯總征稅擔保、通關稅款類擔保業(yè)務中遇到的向銀行申請信貸額度難、融資成本高、手續(xù)周期長等難題有望迎刃而解。對于在銀行授信額度較低甚至不能取得授信的中小微企業(yè)，關稅保證保險更具支持作用。據(jù)統(tǒng)計，99%以上的誠信企業(yè)都可享受到此項政策紅利。對海關而言，其作為被保險人可得到未按期繳納稅款的相應補償，這使得國家的稅收安全得到了更為充分的保障，也有利于貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)化。對保險公司而言，關稅保證保險客觀上也擴大了保險的業(yè)務經(jīng)營范圍。