《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過打造“雙創(chuàng)”升級版，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大幅降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，增強科技創(chuàng)新引領作用，提升支撐平臺服務能力，推動形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，為加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)更充分就業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

　　《意見》提出了打造“雙創(chuàng)”升級版的八個方面政策措施。一是深化放管服改革，進一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造公平市場環(huán)境，著力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級。二是加大財稅政策支持力度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務政府采購政策，加快推進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用，建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務體系，加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級。三是鼓勵和支持科研人員積極投身科技創(chuàng)業(yè)，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務體系，完善退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務體系，提升歸國和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平，推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級。四是增強創(chuàng)新型企業(yè)引領帶動作用，推動高?？蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制，深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級。五是提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務水平，搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點展示品牌，大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務升級。六是引導金融機構(gòu)有效服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務。七是打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地引導示范作用，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作，加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。八是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌，細化關(guān)鍵政策落實措施，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗推廣，切實打通政策落實“最后一公里”。

　　《意見》強調(diào)，各地區(qū)、各部門要細化政策措施，加強督查，及時總結(jié)，確保各項政策措施落到實處，進一步增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力和科技創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展新動能，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。