10月21日,封面新聞記者從成都市建委獲悉,作為全國16個試點工程建設(shè)項目審批制度改革的地區(qū)之一,成都在工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)在動“大手術(shù)”,目前“手術(shù)方案”已經(jīng)敲定,其中的一項做法還受到了住建部的點贊。
據(jù)了解,圍繞“力求時間最短、手續(xù)最簡、申報最便捷、監(jiān)管更有力”,成都起草了《成都市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案(送審稿)》(以下稱《試點方案》)及配套工作推進(jìn)方案。該方案按規(guī)定報送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核并予以通過,住建部在審核意見中指出,“試點方案和推進(jìn)方案同步制定,設(shè)置雙組長制,突出明確每項工作的可檢驗成果,值得各地借鑒;工程質(zhì)量保險的做法對規(guī)范建筑市場很重要,值得學(xué)習(xí)。”
成都市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,調(diào)查顯示,從辦理用地手續(xù)到取得施工許可全流程實際用時(企業(yè)準(zhǔn)備審批資料用時加審批用時)最長361個工作日(以下簡稱日),最短46日,平均219日。
而《試點方案》則實現(xiàn)高效審批。在工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督方式上,引入商業(yè)保險機(jī)制,探索推行工程建設(shè)項目質(zhì)量責(zé)任保險;構(gòu)建以市場主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)的改革成果評測機(jī)制,引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)對成都審批服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)評估,測評群眾滿意度;同時優(yōu)化咨詢服務(wù)、建立“1+4”審批咨詢服務(wù)機(jī)制;還鼓勵開展專業(yè)化全程代辦服務(wù);實施基坑、地下室和地上部分“三段式”辦理施工許可。通過探索創(chuàng)新,努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)審批和管理體系。
“2018年底前,將工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收審批全流程總用時控制在120個工作日以內(nèi);力爭2019年6月底前進(jìn)一步優(yōu)化提升至90個工作日以內(nèi)。”該負(fù)責(zé)人表示,下一步將全面落實總體方案,并繼續(xù)做好總體方案的細(xì)化完善工作。同時完善相關(guān)制度,積極配合做好“一個窗口”的整合,“一個系統(tǒng)”的聯(lián)通和“一張表單”的梳理等工作。