實(shí)施專項附加扣除政策既是此次新一輪個稅改革的一大亮點(diǎn)，同時也是難點(diǎn)。根據(jù)新修改的個稅法，今后計算個稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金以及贍養(yǎng)老人等專項附加扣除。稅法授權(quán)國務(wù)院確定專項附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，并報全國人大常委會備案。

 

在征求意見期間，不少業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了對加強(qiáng)大病醫(yī)療支出的扣除力度、細(xì)化住房貸款利息、繼續(xù)教育等專項附加扣除操作細(xì)則的期待。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇建議，對于大病醫(yī)療支出扣除，應(yīng)當(dāng)允許納稅人扣除配偶的大病醫(yī)療費(fèi)用。

 

上海市財政局巡視員袁白薇認(rèn)為，從征求意見稿來看，在表述上還可進(jìn)一步明晰。比如住房貸款利息專項附加扣除條款中，首套住房貸款的概念要更加明確，包括首套住房貸款是認(rèn)房還是認(rèn)貸，不同城市首套房貸款如何定義等。

 

財政部副部長程麗華介紹說，圍繞征求意見中社會公眾對扣除范圍、標(biāo)準(zhǔn)、征收管理等方面提出的具體意見，將更好地研究完善辦法，讓廣大人民群眾切實(shí)享受到改革的紅利。同時，根據(jù)教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生支出變化情況，個稅專項附加扣除暫行辦法在執(zhí)行過程中還將進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。