近年來，我國政府持續(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，為破解企業(yè)投資生產經營中的“堵點”“痛點”。據商務部有關負責人介紹，2017年以來，我國推動出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件，從投資自由、投資便利、投資促進、投資保護等方面提出了65項政策舉措。連續(xù)兩年修訂外商投資準入負面清單，限制措施從63條減少至48條。
近日，國務院先后出臺《關于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報》《關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》(以下簡稱為《通知》)等一系列文件，對優(yōu)化營商環(huán)境作出具體部署。
在推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題方面，《通知》要求，人民銀行要牽頭會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制。銀保監(jiān)會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。
對此，萬博兄弟資產管理公司總裁劉哲昨日對《證券日報》記者表示，近年來，很多行政性壟斷領域已經降低了準入門檻，逐漸向民營企業(yè)開放，但在民營企業(yè)進入過程中，仍然存在著各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等，企業(yè)在辦事過程中到處碰壁，因此，優(yōu)化營商環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展至關重要，有助于提升民營企業(yè)的參與度，激發(fā)市場活力。
近年來，我國全面改善營商環(huán)境讓一家家企業(yè)切實的感受到了政策的福利。一家做大數(shù)據的民營企業(yè)的高層管理人士告訴記者，“辦事難是公司一直都存在的大問題，比如以前申請一項專利，經常要跑很多的部門窗口，對申請流程不熟悉也沒有渠道能了解申請需要的材料，走了很多冤枉路，現(xiàn)在政府辦公信息更加公開透明，辦事流程和材料一目了然，更便捷的網上填報審核方式讓公司節(jié)省了大量時間和人力。”
萬博新經濟研究院近期公布的《中國營商環(huán)境指數(shù)研究報告》顯示，上海位居榜首，在硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面均有明顯優(yōu)勢。
談及上海在優(yōu)化營商環(huán)境中有哪些措施可以復制到全國，中信改革發(fā)展研究基金會研究員趙亞赟昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，上海最吸引企業(yè)的地方是“企業(yè)經營的法治環(huán)境”、“人力資源供應”、“政策公開、公平、公正”，特別是政府部門的服務意識，已經形成了一種氛圍，一種地域文化。
劉哲表示，目前中國各省份硬環(huán)境差距呈現(xiàn)收斂趨勢，但是軟環(huán)境差距仍然較大。具體而言，各省區(qū)市在硬環(huán)境建設上已經積累了相當?shù)慕涷?，有了相對成熟的發(fā)展方式，面臨的主要約束是資源稟賦和當?shù)刎斄Α６鴮τ谲洯h(huán)境建設，各地尚處于摸索階段，即使對軟環(huán)境重要性有所認識，也苦于沒有找到抓手而無從落實。
“對于資源相對薄弱的省份而言，在不斷完善基礎設施建設的同時，在金融環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境和人才環(huán)境中尋找突破口，可能是一個效率較高的選擇。”劉哲認為。
同時，劉哲還指出，在助力民營企業(yè)發(fā)展方面，各地方政府應在以下幾個方面優(yōu)化營商環(huán)境：一是，加快落實鼓勵民間投資的相關政策，穩(wěn)定投資預期，通過“放、管、服”營造公平競爭的投資環(huán)境。二是，進一步放開民營資本準入門檻，建立完善市場規(guī)則，加強對民營資本權益的保護。三是，進一步降低企業(yè)融資成本和稅收成本，提高企業(yè)的投資回報率和生產經營積極性。第四，加快深化要素市場改革，提高土地、資金、勞動等要素的供給效率。
