12月1日,國家發(fā)展和改革委員會投資司副司長韓志峰在第三屆中國PPP論壇上表示,規(guī)范有序已經(jīng)成為推進(jìn)PPP(政府和社會資本合作)模式持續(xù)健康發(fā)展的主基調(diào),按照國務(wù)院的要求,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部正在配合司法部抓緊起草PPP條例,爭取盡快出臺,從而為PPP的規(guī)范有序發(fā)展保駕護(hù)航。
對于如何規(guī)范有序發(fā)展PPP模式,他提出三點(diǎn)建議:
一是要全面理解準(zhǔn)確把握PPP模式的本質(zhì),即充分認(rèn)識PPP項(xiàng)目的公共性、積極發(fā)揮PPP項(xiàng)目的創(chuàng)新性、合理把握PPP模式的商業(yè)性。
二是要切實(shí)加強(qiáng)PPP參與方的行為規(guī)范。各方要客觀看待PPP模式的重要性,不能因?yàn)榘l(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題而全盤否定PPP模式。當(dāng)前中國在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面還有大量的事情要做,需要充分發(fā)揮PPP模式的積極作用。同時(shí),在發(fā)展的過程中,要加強(qiáng)PPP項(xiàng)目主要參與方的自律性,要堅(jiān)守PPP項(xiàng)目的契約性。
三是不斷提升PPP項(xiàng)目的管理水平,包括保持政策的精準(zhǔn)適度性、嚴(yán)格把握PPP項(xiàng)目的合規(guī)性、加強(qiáng)PPP管理的協(xié)同性。