政策亮點(diǎn)
◎省級(jí)層面，涉企收費(fèi)項(xiàng)目已為零
◎項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用將由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算
◎所有涉企收費(fèi)實(shí)行清單管理，全面公開(kāi)
◎設(shè)立投訴電話(huà)，對(duì)一些重點(diǎn)部門(mén)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查監(jiān)督
權(quán)威解讀
省委省政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》明確，要嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費(fèi)。這項(xiàng)工作推進(jìn)得如何？下一步有怎樣的打算？如何防止涉企收費(fèi)反彈？帶著問(wèn)題，記者近日采訪(fǎng)了省發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人。
收費(fèi)項(xiàng)目清理效果如何？省級(jí)層面涉企收費(fèi)項(xiàng)目已為零
《意見(jiàn)》明確，全面落實(shí)國(guó)家持續(xù)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)的各項(xiàng)政策。
上述負(fù)責(zé)人表示，2015年以來(lái)，我省已經(jīng)進(jìn)行了多輪涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理，截至目前，已經(jīng)累計(jì)免征和停征108項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，累計(jì)為企業(yè)和社會(huì)減輕負(fù)擔(dān)18億元。
全省行政事業(yè)性收費(fèi)總共有40項(xiàng)，其中國(guó)家設(shè)定的有38項(xiàng)，省級(jí)設(shè)定的有兩項(xiàng)，且都不涉及企業(yè)，也就是說(shuō)，我省省級(jí)層面涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目已為0。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)已經(jīng)取消23項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，每年為企業(yè)和社會(huì)減少負(fù)擔(dān)10億元。
項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用誰(shuí)來(lái)付？由審批部門(mén)支付并納入預(yù)算
申請(qǐng)實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，審批部門(mén)要事先召集相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，過(guò)程中產(chǎn)生的專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等費(fèi)用誰(shuí)來(lái)支付？在此之前，肯定是企業(yè)。今后不一樣了。《意見(jiàn)》明確，審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)費(fèi)用由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。
這樣，企業(yè)的負(fù)擔(dān)輕了，財(cái)政的負(fù)擔(dān)重了。上述負(fù)責(zé)人表示，將審批過(guò)程服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍，這本身就是公共財(cái)政的應(yīng)有之義。這當(dāng)然會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，但這是必須的。不過(guò)，這種負(fù)擔(dān)分?jǐn)傇诟骷?jí)政府，總量不會(huì)太大。如果太大，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我們審批項(xiàng)目太多，由此將倒逼取消和減少行政審批事項(xiàng)。
如何防止涉企收費(fèi)反彈？所有涉企收費(fèi)實(shí)行清單管理
有人擔(dān)心，涉企收費(fèi)的清理工作會(huì)見(jiàn)效快，但過(guò)一段時(shí)間會(huì)反彈。如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止涉企收費(fèi)反彈？
對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人介紹，所有涉企收費(fèi)都已經(jīng)納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行清單管理，項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都在省發(fā)展和改革委和省財(cái)政廳網(wǎng)站全部公開(kāi)。今后企業(yè)繳費(fèi)可以按圖索驥，不在清單內(nèi)的完全可以拒絕繳納，同時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
省發(fā)展和改革委下設(shè)專(zhuān)門(mén)的收費(fèi)管理部門(mén)，采用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的辦法，對(duì)一些重點(diǎn)部門(mén)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查監(jiān)督。省價(jià)格監(jiān)督檢查局設(shè)立專(zhuān)門(mén)投訴電話(huà)12358，企業(yè)遇到問(wèn)題，可以隨時(shí)投訴。