12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開，具體部署2019年財政政策安排。
會議指出，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域支持力度，提高資金配置效率，有效降低企業(yè)負擔；加強地方政府債務管理，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，積極防范化解地方政府債務風險等。
更大規(guī)模的減稅降費，是政府反復強調(diào)的政策重點。外界對此多有期待，且基本鎖定在增值稅、企業(yè)所得稅這兩大主體稅種上，調(diào)低稅率、針對性地扶持小微企業(yè)等政策都有可能出臺。
減輕企業(yè)負擔、擴展盈利空間、激發(fā)市場微觀主體活力，是減稅的主要動因。結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議的部署，為了落實2019年穩(wěn)就業(yè)、擴內(nèi)需、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點工作，需要民營企業(yè)和小微企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機會、保障并增加居民收入、促進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這些都有望成為減稅的重點。
減稅普遍為外界歡迎，但政府增支則有一定異議。當然，地方合理的基建項目、民生項目仍需要推進，隨著民生福利水平的提高，財政支出規(guī)模會逐漸增大。但政府支出要提高決策科學性，提高資金使用效率，并且要加大財政透明度。
2019年政府增支，重點可能仍在基建補短板、“藍天白云”和扶貧等攻堅戰(zhàn)上。2019年大幅增加地方政府專項債券，是在不引發(fā)財政金融風險的前提下，確保滿足地方合理建設融資需求，又能讓地方債防風險工作切實落地的務實舉措。
2018年一些觀點詬病積極財政政策的成色不足，主要在于地方債防風險攻堅戰(zhàn)的推進，地方融資平臺不規(guī)范舉債被限制住，地方基建項目推進放緩、部分超標準項目被叫停等——在2019年經(jīng)濟面臨內(nèi)外不確定因素下，穩(wěn)基建和防風險等工作需要更好地協(xié)調(diào)好。
綜合上述財政政策具體部署，2019年赤字率、赤字規(guī)?？赡芏紩岣撸才鸥笠?guī)模的地方專項債券，意味著2019年赤字率可能不會突破3%。
