記者29日從稅務(wù)總局獲悉，為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于取消20項稅務(wù)證明事項的公告》（以下簡稱《公告》），決定取消20項稅務(wù)證明事項，涉及168項具體辦稅事項。從涉稅領(lǐng)域來看，取消的20項稅務(wù)證明事項涉及稅款征收1項、稅收優(yōu)惠19項。
據(jù)稅務(wù)總局政策法規(guī)司負責(zé)人介紹，稅務(wù)部門前期針對民營經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的稅收“堵點”“難點”問題，專門印發(fā)了《關(guān)于實施進一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，提出5個方面共26條具體措施，精準助力民營企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。此次取消20項稅務(wù)證明事項，是貫徹落實《通知》要求的具體舉措，展現(xiàn)了稅務(wù)部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決心。
《公告》明確，稅款征收類取消了“不可抗力的事故證明”，納稅人因不可抗力需要延期繳納稅款的，不再需要提交公安機關(guān)出具的遭遇不可抗力的事故證明，改為在申請延期繳納稅款書面報告中對不可抗力情況進行說明并承諾屬實，稅務(wù)機關(guān)事后根據(jù)需要進行抽查。
取消涉及稅收優(yōu)惠類的19項證明，涵蓋了167個具體辦稅事項，包括35個辦稅事項所需的“單位性質(zhì)證明”、91個辦稅事項所需的“房屋、土地權(quán)屬證明”、9個辦稅事項所需的“土地用途證明”、5個辦稅事項所需的“個人身份證明”，以及其他27個辦稅事項所需的產(chǎn)品合格證明、中介機構(gòu)專項報告等 。
取消的20項稅務(wù)證明事項中，5項屬于原本需要納稅人專門另行找第三方出具的證明，例如企業(yè)所得稅稅前扣除特定資產(chǎn)損失需要中介機構(gòu)出具的專項報告、飼料產(chǎn)品免征增值稅備案需要檢測機構(gòu)出具的飼料產(chǎn)品合格證明等；其余15項是納稅人自有的法定證照等基本資料，例如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)減免稅備案需要提供的不動產(chǎn)權(quán)屬證明、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)減免稅備案需要提供的醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)許可證等。
《公告》明確，部分事項改為通過政府部門間信息共享或內(nèi)部核查替代，比如工商營業(yè)執(zhí)照、參加社會保險證明等；部分事項改為行政相對人在申報表中直接填寫有關(guān)信息，比如涉及個人身份證明的，納稅人辦理外籍個人取得外商投資企業(yè)股息紅利和境內(nèi)外出差補貼等免征個人所得稅優(yōu)惠事項時，不再提交個人身份證明，直接在申報表中填報納稅人的基本信息和稅收減免信息即可；部分事項改為行政相對人自行留存有關(guān)法定證照以備稅務(wù)機關(guān)事后核查，比如殘疾人證明、單位性質(zhì)證明、房屋、土地權(quán)屬證明等。
《公告》強調(diào)，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時修改涉及取消事項的相關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求，為市場主體公平競爭提供良好的稅收環(huán)境。
對于如何實現(xiàn)取消稅務(wù)證明與事中事后監(jiān)管的無縫銜接，稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新表示：“稅務(wù)機關(guān)將積極采取風(fēng)險管理、大數(shù)據(jù)管理等方式加強事中事后監(jiān)管，事后核查可采取抽查、必要時委托第三方檢測等方式，進一步提升監(jiān)管效能。”
《公告》還要求，全國各級稅務(wù)機關(guān)要積極探索推行告知承諾制，進一步減少納稅人向稅務(wù)機關(guān)報送的資料。據(jù)了解，稅務(wù)部門已經(jīng)試行了“承諾制”容缺辦理。
