記者29日從稅務(wù)總局獲悉，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），決定取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，涉及168項(xiàng)具體辦稅事項(xiàng)。從涉稅領(lǐng)域來(lái)看，取消的20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)涉及稅款征收1項(xiàng)、稅收優(yōu)惠19項(xiàng)。
據(jù)稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門(mén)前期針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的稅收“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》，提出5個(gè)方面共26條具體措施，精準(zhǔn)助力民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。此次取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，是貫徹落實(shí)《通知》要求的具體舉措，展現(xiàn)了稅務(wù)部門(mén)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。
《公告》明確，稅款征收類(lèi)取消了“不可抗力的事故證明”，納稅人因不可抗力需要延期繳納稅款的，不再需要提交公安機(jī)關(guān)出具的遭遇不可抗力的事故證明，改為在申請(qǐng)延期繳納稅款書(shū)面報(bào)告中對(duì)不可抗力情況進(jìn)行說(shuō)明并承諾屬實(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)事后根據(jù)需要進(jìn)行抽查。
取消涉及稅收優(yōu)惠類(lèi)的19項(xiàng)證明，涵蓋了167個(gè)具體辦稅事項(xiàng)，包括35個(gè)辦稅事項(xiàng)所需的“單位性質(zhì)證明”、91個(gè)辦稅事項(xiàng)所需的“房屋、土地權(quán)屬證明”、9個(gè)辦稅事項(xiàng)所需的“土地用途證明”、5個(gè)辦稅事項(xiàng)所需的“個(gè)人身份證明”，以及其他27個(gè)辦稅事項(xiàng)所需的產(chǎn)品合格證明、中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告等 。
取消的20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)中，5項(xiàng)屬于原本需要納稅人專(zhuān)門(mén)另行找第三方出具的證明，例如企業(yè)所得稅稅前扣除特定資產(chǎn)損失需要中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、飼料產(chǎn)品免征增值稅備案需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的飼料產(chǎn)品合格證明等；其余15項(xiàng)是納稅人自有的法定證照等基本資料，例如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)減免稅備案需要提供的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)減免稅備案需要提供的醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證等。
《公告》明確，部分事項(xiàng)改為通過(guò)政府部門(mén)間信息共享或內(nèi)部核查替代，比如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、參加社會(huì)保險(xiǎn)證明等；部分事項(xiàng)改為行政相對(duì)人在申報(bào)表中直接填寫(xiě)有關(guān)信息，比如涉及個(gè)人身份證明的，納稅人辦理外籍個(gè)人取得外商投資企業(yè)股息紅利和境內(nèi)外出差補(bǔ)貼等免征個(gè)人所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)時(shí)，不再提交個(gè)人身份證明，直接在申報(bào)表中填報(bào)納稅人的基本信息和稅收減免信息即可；部分事項(xiàng)改為行政相對(duì)人自行留存有關(guān)法定證照以備稅務(wù)機(jī)關(guān)事后核查，比如殘疾人證明、單位性質(zhì)證明、房屋、土地權(quán)屬證明等。
《公告》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改涉及取消事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書(shū)和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求，為市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)提供良好的稅收環(huán)境。
對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)取消稅務(wù)證明與事中事后監(jiān)管的無(wú)縫銜接，稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)饒立新表示：“稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極采取風(fēng)險(xiǎn)管理、大數(shù)據(jù)管理等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，事后核查可采取抽查、必要時(shí)委托第三方檢測(cè)等方式，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。”
《公告》還要求，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極探索推行告知承諾制，進(jìn)一步減少納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料。據(jù)了解，稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)試行了“承諾制”容缺辦理。
