國家發(fā)改委22日就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，中國經(jīng)濟(jì)擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。我們不追求高速度，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，但中國經(jīng)濟(jì)完全有條件、有潛力、有能力保持合理區(qū)間的增長。
支撐6.5%增速數(shù)據(jù)是匹配的
孟瑋表示，2018年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。無論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的。從實(shí)物量數(shù)據(jù)看，2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時，同比增長8.5%，這是2012年以來的最高增幅;煤炭在嚴(yán)控新增消費(fèi)的情況下，消費(fèi)仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長400多億方、增速17%以上;全年全社會貨運(yùn)量增長7%左右，其中鐵路貨運(yùn)量增長9.1%。
在投資方面，孟瑋表示，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長5.9%，且在四季度逐月回升。2018年全年發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目189個。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套，為全年任務(wù)的107.4%。280萬人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成。172項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開工133項(xiàng)，其中2018年新開工11項(xiàng)。全年新增運(yùn)營里程4683公里，其中高速鐵路4100公里;新增民用運(yùn)輸機(jī)場6個。
從就業(yè)形勢看，孟瑋表示，2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人，比上年多增10萬人。目前，全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，從近期了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)部門，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳。以穩(wěn)增長、抓創(chuàng)業(yè)、保重點(diǎn)、提質(zhì)量促就業(yè)。我們有能力、有條件、有信心妥善應(yīng)對各類風(fēng)險，鞏固就業(yè)形勢穩(wěn)定大局。
從國際組織預(yù)測看，今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)2018年中國經(jīng)濟(jì)增長6.5%;國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對中國2018年GDP增速的預(yù)測值為6.5%-6.6%。這些國際組織的預(yù)測應(yīng)該說有可比性和說服力。
孟瑋表示，2019年，面臨內(nèi)外部環(huán)境帶來的一些不確定性，要做到五個著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，即著力推動高質(zhì)量發(fā)展、著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、著力深化改革開放、著力促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。
鼓勵銀行向民企發(fā)放3年期以上貸款
在支持民企債券融資方面，孟瑋表示，將從三個方面著力，繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)揮企業(yè)債券對國家戰(zhàn)略和規(guī)劃的支撐作用，加大對有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持。同時，加大企業(yè)債券對脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)保、社會民生、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板支持力度。二是擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。重點(diǎn)是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，推動債券品種創(chuàng)新，鼓勵銀行向民營企業(yè)發(fā)放3年期以上的中長期貸款，特別是先進(jìn)制造業(yè)的中長期貸款。同時，協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展前景較好的民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。三是著力優(yōu)化服務(wù)。主動上門對接，優(yōu)化服務(wù)流程，提高企業(yè)債券的核準(zhǔn)效率，加快核準(zhǔn)進(jìn)度。同時，支持各地發(fā)展改革部門結(jié)合實(shí)際，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展企業(yè)債券直接融資。
在擴(kuò)大對外開放方面，孟瑋表示，下一步將重點(diǎn)抓好五方面工作：一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營。二是進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，總的方向是加大對外商投資支持力度，加大對中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資支持力度。三是進(jìn)一步推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。在去年四季度第一批重大外資項(xiàng)目基礎(chǔ)上，今年還要推進(jìn)后續(xù)批次重大外資項(xiàng)目，為項(xiàng)目落地提供綠色通道，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是進(jìn)一步完善法治化投資環(huán)境?！锻馍掏顿Y法》草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會第七次會議審議，目前正在中國人大網(wǎng)公開征求意見。法律出臺后，發(fā)改委將與有關(guān)方面一道做好各項(xiàng)制度的實(shí)施工作。五是進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭。發(fā)改委正在會同各部門，全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致。我們將與有關(guān)部門、各地方一起努力，在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。
