國家發(fā)改委22日就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,中國經(jīng)濟擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地,中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變,支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變,長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。我們不追求高速度,更加注重高質(zhì)量發(fā)展,但中國經(jīng)濟完全有條件、有潛力、有能力保持合理區(qū)間的增長。
支撐6.5%增速數(shù)據(jù)是匹配的
孟瑋表示,2018年中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,實現(xiàn)了經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)。無論按照GDP核算三種方法的哪一種看,支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的。從實物量數(shù)據(jù)看,2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時,同比增長8.5%,這是2012年以來的最高增幅;煤炭在嚴控新增消費的情況下,消費仍增加1.5億噸左右,天然氣更是大幅增長400多億方、增速17%以上;全年全社會貨運量增長7%左右,其中鐵路貨運量增長9.1%。
在投資方面,孟瑋表示,2018年全年固定資產(chǎn)投資增長5.9%,且在四季度逐月回升。2018年全年發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目189個。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套,為全年任務(wù)的107.4%。280萬人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成。172項重大水利工程已累計開工133項,其中2018年新開工11項。全年新增運營里程4683公里,其中高速鐵路4100公里;新增民用運輸機場6個。
從就業(yè)形勢看,孟瑋表示,2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人,比上年多增10萬人。目前,全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,從近期了解到的情況看,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn),沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。下一步,發(fā)改委將會同有關(guān)部門,堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策,打出一套組合拳。以穩(wěn)增長、抓創(chuàng)業(yè)、保重點、提質(zhì)量促就業(yè)。我們有能力、有條件、有信心妥善應(yīng)對各類風(fēng)險,鞏固就業(yè)形勢穩(wěn)定大局。
從國際組織預(yù)測看,今年1月初,世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟展望》,預(yù)計2018年中國經(jīng)濟增長6.5%;國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對中國2018年GDP增速的預(yù)測值為6.5%-6.6%。這些國際組織的預(yù)測應(yīng)該說有可比性和說服力。
孟瑋表示,2019年,面臨內(nèi)外部環(huán)境帶來的一些不確定性,要做到五個著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,即著力推動高質(zhì)量發(fā)展、著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力打贏三大攻堅戰(zhàn)、著力深化改革開放、著力促進形成強大國內(nèi)市場。
鼓勵銀行向民企發(fā)放3年期以上貸款
在支持民企債券融資方面,孟瑋表示,將從三個方面著力,繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作,持續(xù)增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。一是聚焦重點領(lǐng)域。發(fā)揮企業(yè)債券對國家戰(zhàn)略和規(guī)劃的支撐作用,加大對有關(guān)重點領(lǐng)域和項目的支持。同時,加大企業(yè)債券對脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)保、社會民生、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板支持力度。二是擴大發(fā)行規(guī)模。重點是擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,推動債券品種創(chuàng)新,鼓勵銀行向民營企業(yè)發(fā)放3年期以上的中長期貸款,特別是先進制造業(yè)的中長期貸款。同時,協(xié)調(diào)推進發(fā)展前景較好的民營企業(yè)違約債券處置,助力民營企業(yè)紓困。三是著力優(yōu)化服務(wù)。主動上門對接,優(yōu)化服務(wù)流程,提高企業(yè)債券的核準(zhǔn)效率,加快核準(zhǔn)進度。同時,支持各地發(fā)展改革部門結(jié)合實際,積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展企業(yè)債券直接融資。
在擴大對外開放方面,孟瑋表示,下一步將重點抓好五方面工作:一是進一步放寬市場準(zhǔn)入。推進服務(wù)業(yè)開放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程,允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍。修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,總的方向是加大對外商投資支持力度,加大對中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資支持力度。三是進一步推進重大外資項目。在去年四季度第一批重大外資項目基礎(chǔ)上,今年還要推進后續(xù)批次重大外資項目,為項目落地提供綠色通道,鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是進一步完善法治化投資環(huán)境?!锻馍掏顿Y法》草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會第七次會議審議,目前正在中國人大網(wǎng)公開征求意見。法律出臺后,發(fā)改委將與有關(guān)方面一道做好各項制度的實施工作。五是進一步促進公平競爭。發(fā)改委正在會同各部門,全面清理外商投資準(zhǔn)入負面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨設(shè)置的準(zhǔn)入限制,確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致。我們將與有關(guān)部門、各地方一起努力,在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。