北京商報(bào)訊(記者 崔啟斌 宋亦桐)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)成為近兩年金融監(jiān)管的主旋律。在2月25日國務(wù)院新聞辦公室舉行的堅(jiān)決打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，經(jīng)過兩年努力，各種金融亂象得到了有效遏制，金融風(fēng)險(xiǎn)總體上得到了有效控制。不過，王兆星也提出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，同時(shí)對(duì)五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“點(diǎn)名”。
據(jù)介紹，2017年初以來，按照黨中央防風(fēng)險(xiǎn)治亂象補(bǔ)短板的要求，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)決清理整頓脫實(shí)向虛、以錢炒錢活動(dòng)。銀保監(jiān)會(huì)針對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)和突出問題，研究提出118項(xiàng)監(jiān)管制度補(bǔ)短板項(xiàng)目，目前已發(fā)布實(shí)施80項(xiàng)，其余正在征求意見或修改完善。此外，還針對(duì)新情況新問題，及時(shí)啟動(dòng)制定或修訂55項(xiàng)針對(duì)特定機(jī)構(gòu)和具體業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，目前已發(fā)布實(shí)施35項(xiàng)。
“銀保監(jiān)會(huì)對(duì)十幾萬家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，處罰違規(guī)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)近6000家，處罰相關(guān)責(zé)任人7000多人次，禁止一定期限乃至終身進(jìn)入銀行保險(xiǎn)業(yè)的人員300多人次。同時(shí)還有取消一定期限直至終身銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事及高管人員任職資格達(dá)到454人次。對(duì)‘無照駕駛’非法從事經(jīng)營活動(dòng)、屬于違規(guī)逃避監(jiān)管的，包括影子銀行、網(wǎng)絡(luò)借貸進(jìn)行了專項(xiàng)整治。”王兆星介紹稱。他同時(shí)表示，經(jīng)過兩年努力，各種金融亂象得到了有效遏制，各種違法違規(guī)經(jīng)營行為和非法金融活動(dòng)得到了有效治理，各種影子銀行活動(dòng)也得到了有效監(jiān)管，金融風(fēng)險(xiǎn)總體上得到了有效控制，金融安全穩(wěn)定得到了有效維護(hù)，金融風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了收斂狀態(tài)，也基本遏制、轉(zhuǎn)變了金融資金脫實(shí)向虛的局面，使更多的金融資金脫虛向?qū)?，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，也使得影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融的過熱通過加強(qiáng)監(jiān)管被套上了韁繩。
不過，王兆星也強(qiáng)調(diào)，上述成果只是階段性的進(jìn)展，很多風(fēng)險(xiǎn)的隱患還沒有完全消除，前期的化解金融風(fēng)險(xiǎn)措施和成果也需要進(jìn)行鞏固。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)也對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)下一階段工作進(jìn)行了部署，五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)將成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)緊盯的重點(diǎn)。
首先是繼續(xù)加大力度處置銀行機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，同時(shí)要控制新的不良貸款增長。其次要時(shí)刻注意防范中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)下行和金融市場(chǎng)波動(dòng)情況下的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。如果不加以有效管理、控制和處置，可能會(huì)引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，繼續(xù)緊盯進(jìn)行監(jiān)管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動(dòng)，包括同業(yè)投資、同業(yè)理財(cái)、委托貸款、通道類信托貸款等業(yè)務(wù)，要進(jìn)一步鞏固前期治理成果。此外，繼續(xù)緊盯房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人按揭貸款繼續(xù)實(shí)行審慎的貸款標(biāo)準(zhǔn)，特別是要嚴(yán)格控制帶有投機(jī)性的開發(fā)和個(gè)人貸款，要防止房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)大的問題。最后，要繼續(xù)和有關(guān)部門配合，做好地方政府債務(wù)的處置工作，特別是地方政府隱性債務(wù)的處置。繼續(xù)做好一些高負(fù)債國有企業(yè)的降杠桿工作，繼續(xù)嚴(yán)厲整治規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸等銀行體系之外的金融活動(dòng)，特別是要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊整治各種非法金融活動(dòng)、非法社會(huì)集資等。
王兆星指出，要繼續(xù)緊盯這些風(fēng)險(xiǎn)，加以防范，鞏固前期監(jiān)管成果，同時(shí)要繼續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)的懲處力度。另外，也要繼續(xù)提升自身的監(jiān)管能力，對(duì)監(jiān)管者不履職，發(fā)生瀆職、失職行為的進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，提升監(jiān)管的有效性。
