據(jù)悉，實施對象方面為具有獨立法人資格且經申請認定為“面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的”省本級失業(yè)保險參保企業(yè)（以下簡稱“經營困難且恢復有望企業(yè)”）。對經申請認定為“經營困難且恢復有望企業(yè)”給予一定的返還資金，按以下方式計算確定返還資金：1424元（即成都市2018年底每人每月失業(yè)保險金標準）×企業(yè)2018年底參加失業(yè)保險職工人數(shù)×6個月。

　　具備條件方面，《實施辦法》指出，“經營困難且恢復有望企業(yè)”應同時具備以下條件：一是在省本級參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上；二是2018年度凈利潤虧損或2019年以來連續(xù)3個月經營性現(xiàn)金流環(huán)比減少或2018年末資產負債率超過80%；三是2019年有新簽訂的訂單合同或產品購買意向協(xié)議或者以前年度剩余有較大數(shù)額訂單合同；四是生產經營活動符合國家產業(yè)發(fā)展方向和環(huán)保政策；五是不屬于生產恢復無望的“僵尸企業(yè)”以及嚴重失信；六是2018年度企業(yè)解除勞動關系且領取失業(yè)保險金人數(shù)與2018年末企業(yè)參加失業(yè)保險職工人數(shù)的百分比沒有超過2018年末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率即3.47%；七是與工會組織協(xié)商制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施；八是國家和省政府規(guī)定的其它要求。

　　針對“經營困難且恢復有望企業(yè)”的申請認定和資金返還程序方面，《實施意見》規(guī)定：企業(yè)向省本級失業(yè)保險經辦機構提交《經營困難且恢復有望的省本級失業(yè)保險參保企業(yè)申請認定表》（附件，一式三份），同時提供2018年度向稅務部門申報的財務報表（資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）復印件，2019年生產經營計劃（或訂單、意向協(xié)議情況），2019年以來連續(xù)3個月經營性現(xiàn)金流環(huán)比減少的企業(yè)還應提供同期財務報表（資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）復印件，并對前述材料加蓋公章；省本級失業(yè)保險經辦機構對企業(yè)參加失業(yè)保險并繳費及裁員等情況進行核實、匯總后，將相關材料報送省人力資源社會保障廳；省人力資源社會保障廳及時會同各有關部門進行集中會審，作出具體的認定結論；省人力資源社會保障廳在廳門戶網站對被認定為“經營困難且恢復有望企業(yè)”的企業(yè)名單和返還金額進行至少5個工作日的公示；公示無異議的，省人力資源社會保障廳及時通知省本級失業(yè)保險經辦機構向省財政廳申請撥付資金，省財政廳收到撥付資金申請后及時劃撥補貼資金，省本級失業(yè)保險經辦機構及時將補貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶。

　　據(jù)悉，返還資金從省本級失業(yè)保險基金“其他支出”科目中列支。企業(yè)申請并得到了本辦法確定的返還資金后，本年度內不再享受“返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%”的政策。對“返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%”的實施辦法，繼續(xù)執(zhí)行省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經信委《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知》（川人社發(fā)〔2014〕36號）有關規(guī)定。

　　此外，《實施意見》指出，對通過弄虛作假等方式騙取或違規(guī)辦理返還資金的，全額追回返還資金并歸還到省本級失業(yè)保險基金，對有關責任人員嚴格按規(guī)定嚴肅處理。