5月22日，由北京大學國家發(fā)展研究院主辦的第137期“朗潤·格政”《中美貿(mào)易及中美關系：挑戰(zhàn)與前景》論壇在北京召開，與會專家一致認為，合則兩利、斗則俱傷，兩國應在相互尊重、平等互利的原則下相向而行，以對話而非對抗的方式解決核心分歧，合作才是解決中美經(jīng)貿(mào)問題的正確路徑。

　　“美國吃虧論”站不住腳

　　面對美國宣揚的“美國吃虧論”，與會專家表示，美國從中美貿(mào)易中獲益頗豐，美國選擇從中國進口產(chǎn)品恰恰是因為中國產(chǎn)品價格比較低、質(zhì)量比較好。這些產(chǎn)品當然可以在美國國內(nèi)生產(chǎn)，但這樣成本就會非常高，美國消費者要付出代價。中美貿(mào)易提高了美國民眾特別是中低收入群體的實際購買力，同時也為美國企業(yè)帶來了商機和利潤，美國才是“占便宜”的一方。

　　北京大學國發(fā)院名譽院長、北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫表示，貿(mào)易是互利雙贏的，美國從中國購買產(chǎn)品并不是美國給中國的恩惠。這些產(chǎn)品美國自己不生產(chǎn)，但國內(nèi)有需求，因此必須進口來滿足。“一個國家貿(mào)易的逆差是由于消費太多、儲蓄不足造成的。”在林毅夫看來，美國要解決貿(mào)易逆差的問題，必須從國內(nèi)出發(fā)，努力增加儲蓄、減少消費。

　　“在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中說美國吃虧，這個觀點站不住腳。”北京大學國發(fā)院黨委書記、副院長余淼杰說，貿(mào)易順差是由兩國要素稟賦、比較優(yōu)勢所決定的，不妨看兩類產(chǎn)品。第一類是紡織品。中國的勞工成本大概是美國的兩成，一個月750美元。如果按全要素生產(chǎn)率來計算，中國的全要素生產(chǎn)率是美國的四五成。這一定會帶來大量的貿(mào)易順差。第二類是汽車。中國出口大量的汽車，是因為中國的勞工成本比美國低，而越南、柬埔寨、孟加拉等國雖然勞動力成本也比較低，但沒有中國在制造業(yè)方面的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　余淼杰表示，美國認為中國關稅很高，也并不是事實。中國加權平均關稅水平為4.5，遠低于其他發(fā)展中國家，如印尼為6.9，印度為6.6，甚至還低于發(fā)達國家，如韓國。因此，中國的關稅比較低。

　　“貿(mào)易順差對美國來講不見得是壞事，對中國來講也不見得是好事。”余淼杰說，貿(mào)易順差是需要投資在其他國家的，通常而言中國會購買美國的國債。每年中國要花外匯儲備的30%到40%去購買美國國債，是美國最大的債權國。這相當于，美國在從中國融資來發(fā)展美國經(jīng)濟。同時，這對中國來講會帶來通貨膨脹。

　　美國對中國的指責缺乏根據(jù)

　　對于美方的反復無常和極限施壓，中方始終保持冷靜和淡定。專家經(jīng)過研究認為，美國的對華“301調(diào)查”報告等調(diào)查中對中國的指責經(jīng)不起推敲，調(diào)查結(jié)果與客觀事實相去甚遠。

　　提到所謂的“強迫技術轉(zhuǎn)移”時，林毅夫表示，美國公司到中國來投資一定是帶著技術來的，但并不是中國強迫的。因為，如果在中國生產(chǎn)、進入中國市場，不用好的技術產(chǎn)品就不會有競爭力。以汽車為例，中國是世界最大的汽車生產(chǎn)國和最大的汽車消費市場。為了市場競爭，美國的通用、福特當然會選擇好的技術在中國生產(chǎn)。事實上，通用、福特的利潤大多來自中國，所以也愿意用好的技術到中國來生產(chǎn)，這是其自身需要，絕非中國強迫。同時，中國的技術進步非常快。創(chuàng)新主要是中國自身通過學習、研發(fā)取得的，不是強迫美國進行技術轉(zhuǎn)讓得來的。

　　余淼杰認為，美國要求中國進行的結(jié)構(gòu)性改革缺乏必要的論據(jù)。中國從來都沒有操縱匯率，美國財政部在2017年1月以及2018年11月進行了兩次調(diào)查，最重要的指標就是經(jīng)常項余額占GDP的比重必須長期地低于3%，中國只有2015年高于3%，其他年份均低于3%，美國提出“中國操縱匯率”的說法并不成立。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所針對美國對華的調(diào)查報告進行了大量的跟蹤研究。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷說：“中國的開放步伐顯而易見，在這個過程中，我們非常驚訝的是美國政府無視中國在制度性開放等方面作出的努力，而是用施壓的方式希望中國在短期內(nèi)達到他們的要求。”未來中國除了自身的開放外，需要在繼續(xù)增進互信的基礎上，在雙邊、多邊領域加強協(xié)調(diào)。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長張運成指出，美國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身有問題，不能歸咎于中國，對自身的問題避而不談。“2008年國際金融危機以來，美國創(chuàng)新經(jīng)濟與傳統(tǒng)制造業(yè)各走各路，使經(jīng)濟社會陷入了結(jié)構(gòu)性困境，中國不是美國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的替罪羊。”張運成表示，中美雙方在磋商時可以以促進雙邊投資作為切入點，推動中美經(jīng)貿(mào)關系脫困向穩(wěn)，“現(xiàn)階段可以務實回應美國的合理關切，中期可能要挖掘一些合作的亮點，比如基礎設施、能源、創(chuàng)新合作等。長遠來講，作為世界上第一和第二大經(jīng)濟體，一定要構(gòu)建制度性的經(jīng)濟合作框架，最大限度消除中美關系的不穩(wěn)定性。”

　　中國有足夠的“工具箱”應對

　　對于貿(mào)易戰(zhàn)，中國不想打、不愿打，但也絕不怕打。與會專家認為，中國有足夠的“工具箱”應對，“有理、有力、有節(jié)”地回擊美方，努力使美方早日認清形勢，回歸正軌，同中方相向而行，爭取在相互尊重的基礎上達成互利雙贏的協(xié)議。

　　林毅夫表示，我們希望貿(mào)易實現(xiàn)雙贏，但如果美國不愿意，我們絕對不會把中國發(fā)展作為代價來滿足美國單方面的需求。在面對美國無理的要求的狀況下，最重要的是要保持定力，繼續(xù)堅持中國的既定方針，全面深化改革開放，通過高質(zhì)量發(fā)展，并且繼續(xù)跟世界上其他國家維持良好的貿(mào)易關系。中國的高質(zhì)量發(fā)展和開放會給其他國家?guī)砉餐l(fā)展的機會。

　　余淼杰談到，如果經(jīng)貿(mào)摩擦繼續(xù)加劇，包括關稅以及各種非關稅壁壘，中國也有自己的辦法加以應對。如果美方對價值約3000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關稅的話，中國可以依照同等比例進行反制。但中國如果要長期應對，從根本上還是要提升開放水平，“應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦最重要的是高水平的開放。我們在其他市場上大有可為，可以‘化整為零’，建立金磚五國自貿(mào)區(qū)、加強與東盟的合作等”。

　　擴大進口，尤其是擴大對消費品的進口也是解決中美貿(mào)易爭端的有力舉措。東艷提出，中國現(xiàn)在確實需要擴大進口，這一方面是滿足消費升級的需求，同時也是中國承擔世界責任的必要環(huán)節(jié)。中國應采取更加平衡的進口采購策略，主動向所有貿(mào)易伙伴以更平衡的方式進口，進口的數(shù)量和內(nèi)容應該更加合理。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周明陽 喬金亮)