自從“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提出以來，創(chuàng)新催生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，一大批創(chuàng)新型企業(yè)快速成長，“雙創(chuàng)”已成為推動我國經濟增長的新動能。

　　近年來，為進一步推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施，各地制定、細化鼓勵政策，并建設了一大批“雙創(chuàng)”示范基地，在國內形成了良好的“雙創(chuàng)”氛圍，積累了不少行之有效的優(yōu)秀創(chuàng)新模式和經驗。

　　然而，當前部分“雙創(chuàng)”平臺信息共享能力不強，信息鴻溝依然存在;產學研成果轉化效率仍有待加強;中小企業(yè)融資難融資貴“卡脖子”問題依然普遍，支持“雙創(chuàng)”的相關措施仍有待繼續(xù)優(yōu)化。

　　為進一步實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更大激發(fā)市場主體活力，會議確定了把“雙創(chuàng)”引向深入的五項措施：

　　一是發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用，提供更多適應高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)需求的崗位。深化“放管服”改革，制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。

　　二是發(fā)揮“雙創(chuàng)”促進科技創(chuàng)新的獨特作用。支持“雙創(chuàng)”示范基地在科研立項實施、成果確權和轉化等方面先行先試。加快落實研發(fā)費用按75%比例稅前加計扣除的政策，并研究加大政策力度。

　　三是支持打造“雙創(chuàng)”平臺，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。完善股權、薪酬等激勵機制，促進各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

　　四是推動“互聯網+”升級。加快發(fā)展工業(yè)互聯網，拓展“互聯網+”在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會領域的應用。

　　五是引導金融機構降低小微企業(yè)融資實際利率和綜合成本，將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。鼓勵風投、創(chuàng)投加大對“雙創(chuàng)”的支持力度。支持創(chuàng)業(yè)孵化機構、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債融資。